七星关区农业生产资料公司改制方案（6篇）

七星关区农业生产资料公司改制方案（6篇）七星关区农业生产资料公司改制方案　　宁夏回族自治区人民政府关于改革化肥等农业生产资料流通体制的通知　　制定机关　　公布日期　　施行日期　　文号　　主题类别　　效力等级　下面是小编为大家整理的七星关区农业生产资料公司改制方案（6篇）,供大家参考。

篇一：七星关区农业生产资料公司改制方案

　　制定机关

　　公布日期

　　施行日期

　　文号

　　主题类别

　　效力等级

　　时效性

　　1994.11.071994.11.07宁政发[1994]119号

　　农业管理其他规定

　　地方规范性文件

　　现行有效

　　正文：

　　----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------宁波自治区人民政府关于改革

　　化肥等农业生产资料流通体制的通知

　　（宁政发〔１９９４〕１１９号

　　一九九四年十一月七日）

　　各行署，各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、各直属机构：

　　最近，国务院下发了关于改革化肥等农业生产资料流通体制的通知，这是今年国家经济体制改革的一个重要组成部分，也是国家加强对农业生产资料管理，扶持农业生产发展的一项重大举措。化肥等农业生产资料流通体制的改革，对减轻农民负担，调动农民生产的积极性，推动农业生产持续、稳定、健康发展，具有重要的现实意义。根据国务院通知精神，结合我区实际，就切实做好改革化肥等农业生产资料流通体制的工作通知如下：

　　一、加强农业生产资料的资源管理，搞好总量平衡

　　农业生产资料总需求与总供给的总量平衡，是改革现行流通体制和保持价格基本稳定的基础。政府有关部门必须认真组织好我区化肥供需总量和分品种的衔接平衡工作，做到数量充足、品种对路、供应及时。自治区农业厅、供销社每年对区内化肥总需求量提早进行预测，提出下一年度总量平衡、品种安排及调运方案的建议，七月底前报送自治区计委；自治区计委在汇总和综合协调平衡的基础上，编制年度总量平衡、分配及进口计划，及时报国家计委审批后组织实施。自治区农业厅、供销社按年度计划制定季度分配计划。自治区经委、石化总公司按照计划组织好企业的生产。自治区农资总公司与生产企业签定供货合同，确保

　　有效供应。

　　二、落实全区调控资源，建立化肥储备制度

　　自治区直接调控的优质化肥资源为宁夏化工厂、银川化肥厂地方留成部分以及自治区组织进口的化肥。

　　区内地产小化肥纳入自治区统一间接调控，由自治区计委协调下达。

　　根据化肥常年生产、季节使用的特点，需要建立淡季储备制度。全区优质化肥的储备任务由自治区农资总公司和生产企业承担。自治区农资总公司储备尿素８万标吨，二铵６万标吨；宁夏化工厂储备尿素２万标吨。农药、农膜的储备由自治区农资总公司负责。农资的收购、调入以及淡季储备所需资金，自治区农业银行予以安排。

　　地产地销的小化肥储备，由各市、县人民政府根据企业生产能力和当地农业需求情况自定。

　　三、减少流通环节，降低流通费用

　　我区调拨化肥由现行的区、县两级批发一级零售改为一级批发一级零售，即自治区农资总公司批发，县农资公司与基层供销社批零结合，基层社为县农资公司代销，实行代销制。

　　四、整顿流通秩序，加强市场管理

　　各级农资公司是化肥流通中的主渠道。农业植保站、土肥站、农技推广（中心）站（以下简称农业“三站”）以及生产企业自销是辅助渠道。

　　中央调拨给我区（包括专项肥）和区内掌握的优质化肥资源，原则上全部交由农资公司经营。县及县以下农业“三站”直接面向农户开展技术推广、有偿技术服务所需化肥，由当地农资公司按批发价供应，农业“三站”要按自治区物价局规定的零售价格转让给使用的农户。区属国营农、牧场所需化肥，由自治区农资总公司按调拨价供应，场内部供应价格不得超过自治区物价局规定的零售价格。分配给农业“三站”和国营农、牧场的化肥，只限自用，不能转为个人经营，不得转手倒卖；如有违反，扣减分配指标，并按有关规定，予以处罚。

　　宁夏化工厂和银川化肥厂自销化肥数量严格控制在国家和自治区规定的自销比率内。企业自销肥只能销售给有化肥经营权的单位和生产企业。

　　其它单位和个人一律不得经营化肥。供销社在实行代销制中不得转为个人经营。

　　各级工商行政管理部门要会同物价、质量监督及行业主管部门加强市场管理，对各化肥经营单位清理整顿，进行核查，对不符合规定的予以注销。坚决取缔非法经营，依法严厉打击制造和销售假冒伪劣产品的坑农害农行为。

　　地产小化肥的管理，各市、县人民政府参照上述原则执行。

　　五、加强对化肥价格的管理

　　（一）出厂价格：宁夏化工厂按计划供应的尿素价格，执行国家制定的出厂中准价每吨１０００元，上、下浮动幅度１５％。银川化肥厂生产的尿素价格与大化肥厂执行同价。宁夏化工厂和银川化肥厂自销尿素价格最高上限为每吨１３２０元，企业可在最高上限内自行定价。

　　地产碳酸氢铵、普通过磷酸钙、磷酸铵的出厂价格，按照与尿素合理比价和与比邻地区价格衔接的原则，按物价管理权限，制定出厂中准价格和浮动幅度。

　　（二）市场零售价格：尿素全区统一零售价格每吨１３５０元，商流费用由现行每吨１７０元调整为每吨２００元。调拨、批发价格，由自治区供销社制定，并抄报自治区物价局备案。地方进口磷酸二铵（包括其它来源）全区统一零售价格，由自治区物价局核定。

　　地产碳酸氢铵、普通过磷酸钙、磷酸铵市场零售价格，按物价管理权限核定。

　　各种专项肥价格，由于分配渠道、对象、数量及补贴等特殊情况，具体由自治区物价局核定。

　　各经营单位必须按照统一的零售价格销售，要明码标价，公布于众。任何单位不得在此之外另行增加费用。

　　六、加强政府宏观调控，建立化肥价格风险基金

　　农资公司低于最高出厂价上限价格购进的化肥形成的价差等作为化肥价格风险基金。该基金由自治区农资总公司单独挂帐，农业银行专户存储，在自治区物价局监督下使用。具体管理方法另行通知。

　　七、关于农药和农膜流通体制的改革，原则参照化肥流通休制改革意见执行。由自治区计委会同有关部门另行研究提出具体实施办法。

　　八、加强对农业生产资料流通体制改革的领导

　　自治区各有关部门、各地市县人民政府一定要高度重视农业生产资料流通体制改革工作，切实抓好各项具体措施的落实。自治区计委要会同自治区经委等有关部门积极协调生产、流通等工作中出现的问题，尤其要抓好扶持化肥生产的优惠政策的落实；农业生产资料特点是化肥生产所需的原材料、燃料、电力、资金要优先确保供应；要组织生产企业与经营部门签订合同，以确保农业生产资料特别是化肥的均衡生产，均衡供应，均衡收购；自治区计委、经委要定期与农资生产企业和农资经营部门联系，系统掌握农资的生产、供应、销售及分配计划的执行情况，逐步建立和完善农资统计报告制度；物价、工商、技术监督等执法部门，要加强对各个流通环节执行政策情况的监督检查。各市、县，各部门都要从扶持农业发展，保持社会稳定的大局出发，精心组织，从严要求，密切协调，妥善安排，切实保证农业生产资料流通体制改革方案的顺利实施。

　　自治区人民政府及有关部门在此之前下达的有关规定，凡与本《通知》不符的，以本《通知》为准。本《通知》的解释权在自治区计委。

　　——结束——

篇二：七星关区农业生产资料公司改制方案

　　—且看柳城畲族镇如何发展吊瓜产业

　　以前人们说到柳城总离不开宣莲，现在，通过柳城畲族镇党委政府几年来的不断努力发展、探索和总结，柳城这片古老而又神奇的大地上又多出了一样特色农产品—吊瓜。说起吊瓜，我想见过或听过的人肯定不是很多，熟悉的人就更少了。笔者也是查阅了相关资料才对其有了初步了解。吊瓜，又名栝楼，为葫芦科多年生草质藤本植物，是一种名贵的中药材，皮、籽、根均可入药，具有润肺化痰、降火止咳、宽胸散结、消肿祛毒、润肠通便等功效，现代研究和权威机构检测吊瓜籽含不饱和脂肪酸、蛋白质、多种氨基酸和微量元素等，是食用瓜中的上品。吊瓜生长在海拔100—____米气候温润的山谷密林和坡地灌丛中，对土壤要求不严，既适零星种植，又可成片种植，对成片的吊瓜地还可以进行套种，且一年种植投入，多年收获受益，省工、省本、经济效益好，发展潜力大。其生长习性喜暖湿润气候，耐寒性较好，不耐旱，怕水涝，适宜生长发育的温度为18-32℃，10℃时生长基本停顿。宜选择在深厚、疏松湿润但又不涝的土地种植

　　正因为吊瓜有着极高的经济价值和药用价值以及它与柳城的气候土壤及其它相关条件相符的习性，柳城畲族镇党委政府结合了农村土地承包经营权流转和农业产业结构调整，积极引导广大农民兄弟发展吊瓜产业，推进农业产业化、集约化。

　　一是转变农民传统农业生产观念，正确认识农业产业化效益。思路就是出路，要转变广大农民兄弟根深蒂固的传统农业思路，就要让他们切切实实的体会到吊瓜产业确实能给他们带来收益。柳城畲族镇

　　党委政府通过在乌漱村进行试点，然后进行以点带面的宣传发动，广大农民朋友见到吊瓜产业实实在在能脱贫致富奔小康，因此逐步转变传统观念，兴起了一股吊瓜种植热。

　　二是积极引导种植户成立吊瓜合作社。去年成立的武义乌漱吊瓜合作社共发展了____户社员，带动了____户低收入农户奔小康。同时。合作社的成立，也进一步加强了对吊瓜产业的管理，统一了规格，提升了质量，提高了种植户的收益。

　　三是建立吊瓜生产基地，引导种植户扩大种植规模。乌漱吊瓜合作社理事长吴伟林告诉笔者，过去，小规模种植时，都是小商贩上门收购，价格与外面要低____元左右。现在规模形成后，他们都是把吊瓜集中拉到长兴、上海的吊瓜加工企业销售，效益更是节节攀升。去年，他个人种的____亩吊瓜，年收入达到了十多万元。今年，他的种植规模还将进一步扩大，现已种下了____亩。据初步统计，今年全镇新建了县后、东西、上黄、半糖、金山等村吊瓜生产基地，新增吊瓜种植面积____亩。

　　四是加强农业科技培训，让农民在发展吊瓜产业上掌握技术。今年，该镇已成功举办了一次吊瓜种植技术培训班，100多位农民参加了培训。下一步镇政府将继续增加农业科技培训投入，使更多的农民参加培训，更好的掌握农业科技。

　　近年来，柳城畲族镇党委政府积极按照县委县政府“东北机声隆隆，中部车水马龙，南部满目葱茏”的区域发展布局，认真抓好自身发展定位，全面加快农业产业结构调整，积极探索发展各类特色农业、效益农业，大力推动农村土地承包经营权流转，促进农业产业规模化、集约化发展。新兴的吊瓜产业只是柳城发展产业农业的一个缩

　　影，传统的宣莲、板栗、蚕桑、茶叶等产业也正朝着这个方向不断努力前进。柳城的农业正如从柳城走出去的全国人大代表俞学文在今年两会上所说的大有希望。

　　农业产业结构调整方案模板（二）

　　加快农业产业结构调整提高农业效益增加农民收入

　　近年来，____乡农业产业结构调整工作在县委、县人民政府的正确领导下，县有关部门的精心指导下，乡党委、政府团结带领全乡广大人民群众，围绕“三基(基础设施建设、基础教育建设、基层____建设)一调(产业结构调整)一转(转变群众的生产生活方式)一建设(____新农村建设)”、着力于“六抓六促(抓设施建设，促经济发展；抓扶贫攻坚，促农民致富；抓农村教育，促素质提高；抓龙头企业，促结构调整；抓工业发展，促财政增收；抓统筹发展，促社会进步)”和逐步建成“四个中心(水城县南部交通枢纽中心、工业组团中心、农产品交易中心、文化活动中心)”的发展思路，本着“产业调特、规模调大、品种调优”的原则，逐步构建“市场引导、龙头带动、农民参与、政策扶持、政府服务”的产业化发展模式，以粮食增产和农民增收为已任，调整优化结构，稳定粮食基础，狠抓基础设施建设，增强发展后劲，扩大经作比重，农业产业结构调整取得了一定成效。

　　一、基本情况

　　____乡位于水城县西南部，全乡总面积____平方公里，距市心中____公里，平均海拔____米，年平均温度18.5℃，降雨量1100－____mm，气候温热，雨量便低，干湿季节明显，属典型亚热带河谷气候，素有“天然温室”之称。耕地面积____亩，其中水田____亩，旱

　　地____亩，人均耕地面积____亩。全乡辖____个行政村，____个村民小组，居住着汉、布依、苗、彝等民族，少数民族占全乡总人口的____%。____年，全乡生产总值完成____万元，农业生产总值____万元，粮食总产量完成____吨，财政收入完成____万元，人均占有粮____公斤，人均纯收入____元，-1-粮经比35∶65。

　　二、农业产业结构____况

　　____乡坚持把“三农”工作作为重中之重，从本乡的实际出发，引导群众抢抓机遇，充分发挥____的区位优势，利用得天独厚的自然条件，大力发展种养殖业，走姜、果、蔬、猪、蜂的发展路子。产业结构调整稳步推进，结构进一步优化，优势产业日益增强，几种支柱产业规模逐步壮大。

　　(一)抓春耕生产，促规模发展。在春耕备耕中，农用物资准备方面：进杂交玉米种____公斤，杂交水稻____公斤，氮肥____吨，磷肥____吨，复____吨，农膜____吨，农药____吨；春播进度方面：完成蔬菜种植____余亩，占县下达任务____亩的____%马铃署种植____亩，占县下达任务____亩的____%，玉米种植____亩，占县下达任务____亩的____%，大豆种植____亩，占县下达任务____亩的____%，杂粮种植____亩，占县下达任务____亩的____%，杂交玉米高产示范基地____个，面积____亩，正在移栽。在工作中主要围绕“五抓”落实春耕生产工作。一是抓“早”。提前安排部署，____年未召开会议对春耕生产工作进行了全面安排和部署。提前调运优质良种，确保了种子及农用物资的供应，____农技人员深入农户进行种植规划，推广良种良法。二是抓“巧”。广泛宣传，营造氛围，由分管农业的副乡长带

　　队，____农业服务中心、农技站及驻村工作人员组成的宣讲组，带政策、带信息深入全乡____个村，千方百计调动农民发展生产的积极性。召开村组干部会和群众动员会，向广大种植农户发放《致____乡种植户的一封信》____余份，在全乡范围内采取悬挂宣传布标、张贴宣传标语、制作宣传牌坊等多种形式进行宣传。三是抓“实”。专门成立了由乡长任组长、分管农业的副乡长任副组长、相关单位负责人为成员的春耕生产工作领导小组和以乡____书记为组长的春耕生产工作督查组，专抓春耕生产工作。乡政府与各单位各村签订责任书，将各项春耕生产工作任务落实到相关单位、村和人头上。督查组一周一查，确保工作落到实处。根据各村的农业生产条件，将种植指标落实到村，再由村组分配到户。在技术指导上，定点到人，实行量化考核，与月工资挂钩，确保了种植技术。春耕生产工作做到措施、督查、人员、责任、技术五到位。四是抓“好”。各点上的农技指导员与各挂村工作组、各村齐心协力，从整体规划布局到指标分配、良种选购、种植指导和病虫防治等进行了全程跟踪服务，确保春耕生产指标完成，形成规模，种出实效。五是抓“精”。紧紧围绕农业增效、农民增收这一目标，注重连片种植，因地制宜，种出特色。以新联村为示范点，规划了____亩的茄子和辣椒等早春蔬菜基地，切实带动了早春蔬菜的发展。在民主村规划____亩优质玉米高产示范种植基地，在市、县每亩补助____斤良种的基础上，乡政府每亩补助农户地膜____元。目前，地块丈量已结束，种子、农用物资等已调运到位，正____农户做各项准备工作。

　　(二)抓产业模式，促结构优化。认真落实各项支农惠农政策，加大对龙头企业的扶持力度，初步形成“公司+合作社+农户+基地”的产

　　业化经营模式，通过“二厂五合作社”(金农食品加工厂、生姜脱硫加工厂、四季鲜果蔬专业合作社、横发养蜂专业合作社、永鑫兔业合作社、天合养殖专业合作社、德发养殖专业合作社、)的带动，农产品加工龙头企业正在形成，精肉渣、蜂蜜产品已打开省内市场，生姜脱硫加工厂已投产，产业化经营的步子在迈进。继续加大“四个基地”的建设力度。一是双井村建黑山羊基地____个，养殖规模____只以上，投资____万元，实行圈养；二是加极大寨村养猪基地建设力度，____年饲养母猪达____余头，产仔猪达____余头，生猪年出栏达____万余头；三是白岩脚村继续实施好种

　　草养牛基地，有基础母牛____头，计划将规模发展到种草____亩，养牛____头；四是新光村大力发展养蜂基地，已发展4000箱，产值____万元；五是发展万亩蔬菜基地，投入____万元给果蔬协会建常年大棚____个，投入____万元解决民主村____亩辣椒基地的种子地膜，促成基地与金农食品厂签定保护价销售协议，价高随行就市，促进了订单农业的发展。通过资金帮、科技扶、人员带的方式，扶持和鼓励农副产品加工企业的发展，带动全乡产业结构的发展。

　　(三)抓区域布局，促农业增效。根据交通、气候、水资源及销路等综合因素，因地制宜进行合理的规划和布局。在交通便利的____个低海拔村大力规划蔬菜种植；在____个中海拔的村大力发展生姜种植；在铁路沿线____个村发展经果林种植，在特色村扩大种养殖规模。为确保科学种植，引导好农民选好品种，做到品种调优、规模调大、结构调特，切实增加农业生产效益。在抓好农业工作上，建立健全了领导责任制和责任追究制度，将农业产业结构调整工作与其他中心工作同安排、同部署、同检查、同落实、同考核。____年，投入蔬

　　菜种植经费____万元，在大寨村发展____亩常年蔬菜大棚的建设；投入资金____余万元，建成民主村____亩“百果园”科技示范基地。目前，已建成____亩辣椒基地、____亩弥猴桃基地、____亩杨梅基地、____亩雪莲果基地。为确保农产品能及时进行市场，在小城镇为蔬菜商贩搭建收购摊位____个，____摊位____个，保证了蔬菜和生猪产品的畅销。加大养殖业扶持力度，抓好春秋两防工作，全年w疫苗注射密度达____%以上、猪温注射密度达____%以上，高致病性禽流感防治注射密达____%以上。目前全乡母猪存栏____头，年出栏仔猪____万头，生猪存栏____头，家禽存栏129336羽。

　　(四)抓技术推广，促质量提升。为强化技术推广，提高科技含量，不断加强农技科技培训力度，____年完成农技普及培训

　　____万元人次；完成“绿证”培训____人，农村劳动力转移培训____人，引导性培训____人。____各村支书、主任和部分种养殖大户到大寨村四季鲜专业合作社的大棚常年蔬菜基地和养猪基地进行实地参观，由乡农技人员现场作技术示范和讲解；____农技便民服务队深入各村田间地头，现场指导群众科学种植；由农业服务中心和兽医站技术人员实行定点指导，为农户提供选种、种植、喂养、防疫等全程管理服务。有力提高了群众的科技意识和技术水平。

　　(五)抓资源优势，促特色种植。

　　充分利用____区位和气候资源优势，发展早熟蔬菜种植。____年完成早熟蔬菜种植____亩，品种____余个，产量达到____吨，____年为全乡种植户补助地膜和种植____万元，发展早春蔬菜____亩。在蔬菜种植上推行“三不”政策。一是不买单。保证种植规模的基础上鼓励农户发展种植；二是不强求。在种植品种上不强求农户种植单一品

　　种；三是不一刀切。以市场价格为基础，群众按什么品种价格高种植什么品种的自愿方式进行种植。在政府引导上注重“三性”。一是注重示范性。通过为大寨村示范点在网上购买新品种实行示范种植，成功后再在全乡推广；二是注重引导性。乡农业服务部门在充分分析市场的基础上，再引导农户种植，努力克服供过于求，价贱伤农的问题；三是注重综合性。不要求农户统一种植单一品种，对早熟蔬菜种植进行综合发展。

　　三、下一步的工作打算

　　(一)充分利用____乡气候自然资源丰富的这一大优势，做强优势产业。重点发展经济作物种植产业，进行规范化种植和管理，加大科技投入，提高产业科技水平。加强示范基地建设，带动产业建设和开发。继续深化农村各项改革，调整产业结构，千方百计增加农民收入，全面提高农业整体素质和效益。做好____优质早

　　春蔬菜和仔猪养殖两个特色产业的开发，突出打基础、找市场、调结构三个特点，努力培育等支柱产业，实施改革开放战略、可持续发展战略、科教兴乡战略、特色经济战略和集镇化战略。

　　(二)以人民群众脱贫致富为根本出发点，进一步巩固农业基础地位，全面提高群众的整体素质，加快农业产业结构和农业产业化进程。加大地规范化建设，有条件的村大力发展科技示范种植和养植。

　　(三)因地制宜，发展特色产业。围绕支柱产业，集中力量，突出重点，逐步建成各类经果林、养殖业、无公害优质蔬菜基地等。重点发展无公害蔬菜、农副产品加工、完善小城镇农产品交易市场。

　　(四)大力发展

　　多渠道筹集资金，通过实施农业综合开发、片区开发等，着力解决农业基础设施薄弱环节。优化产业布局，发展优势产品。特别是放手发展个体私营经济，积极鼓励发展商贸、餐饮、运输及文化和其它公共事业，不断提高

　　正因为吊瓜有着极高的经济价值和药用价值以及它与柳城的气候土壤及其它相关条件相符的习性，柳城畲族镇党委政府结合了农村土地承包经营权流转和农业产业结构调整，积极引导广大农民兄弟发展吊瓜产业，推进农业产业化、集约化。

　　一是转变农民传统农业生产观念，正确认识农业产业化效益。思路就是出路，要转变广大农民兄弟根深蒂固的传统农业思路，就要让他们切切实实的体会到吊瓜产业确实能给他们带来收益。柳城畲族镇党委政府通过在乌漱村进行试点，然后进行以点带面的宣传发动，广大农民朋友见到吊瓜产业实实在在能脱贫致富奔小康，因此逐步转变传统观念，兴起了一股吊瓜种植热。

　　二是积极引导种植户成立吊瓜合作社。去年成立的武义乌漱吊瓜合作社共发展了____户社员，带动了____户低收入农户奔小康。同时。合作社的成立，也进一步加强了对吊瓜产业的管理，统一了规格，提升了质量，提高了种植户的收益。

　　三是建立吊瓜生产基地，引导种植户扩大种植规模。乌漱吊瓜合作社理事长吴伟林告诉笔者，过去，小规模种植时，都是小商贩上门收购，价格与外面要低____元左右。现在规模形成后，他们都是把吊瓜集中拉到长兴、____的吊瓜加工企业销售，效益更是节节攀升。去年，他个人种的____亩吊瓜，年收入达到了十多万元。今年，他的种植规模还将进一步扩大，现已种下了____亩。据初步统计，今年全镇新建了县后、东西、上黄、半糖、金山等村吊瓜生产基地，新增吊瓜种植面积____亩。

　　四是加强农业科技培训，让农民在发展吊瓜产业上掌握技术。今年，该镇已成功举办了一次吊瓜种植技术培训班，____多位农民参加

　　了培训。下一步镇政府将继续增加农业科技培训投入，使更多的农民参加培训，更好的掌握农业科技。

　　近年来，柳城畲族镇党委政府积极按照县委县政府“东北机声隆隆，中部车水马龙，南部满目葱茏”的区域发展布局，认真抓好自身发展定位，全面加快农业产业结构调整，积极探索发展各类特色农业、效益农业，大力推动农村土地承包经营权流转，促进农业产业规模化、集约化发展。

　　农业产业结构调整方案模板（四）

　　为促进农业可持续发展，调整优化农业产业结构，转变农业发展方式，结合农场实际制定本方案。

　　一、工作思路与目标

　　1、工作思路。以____为指导，以市场为导向，以资源为依托，依靠科技进步，加大工作力度，做优特色产业、培植优势产业，确保农业优质高效发展、职工持续稳定增收。

　　2、发展目标。力争到____年，____瓜种植面积缩减到____万亩，其中精品____瓜面积达到____亩；小麦、饲草种植面积____亩；蔬菜等其它作物种植面积____亩；畜禽存栏____万头/只。

　　二、具体做法

　　(一)做优____瓜产业

　　按照“标准化、产业化、品牌化、市场化”的发展思路，每年推进____亩____瓜精品园创建。通过高标准农田建设，实现园区林路渠配套合理，引进优质、抗病的品种，推广膜下节水灌溉技术。加强田间管理，统一重大技术措施，____瓜商品率达到____%。积极引进____

　　瓜深加工企业，修建____瓜保鲜库，延长____瓜产业链，提升产品的附加值。发展____瓜文化产业，建设集观光、游乐为一体的现代农业精品瓜园，宣传____瓜文化。

　　(二)做大畜牧业

　　1、落实职工多元增收优惠扶持政策，引导大田劳动力向畜牧业转移，专业化从事畜牧养殖工作。

　　2、建设标准化养殖小区，推行“合作社＋养殖户”的经营模式，逐步扩大养殖规模，稳步提升经济效益。

　　3、建设饲草种植基地。合作社与饲草种植职工签订饲草订单合同，按时足额保证牲畜的饲草供应。

　　(三)发展蔬菜产业

　　以现有的设施大棚为基础，积极发展大田蔬菜种植，建设____亩的蔬菜生产基地一个，由绿康果蔬专业合作社牵头经营。根据市场需求种植蔬菜品种，为区域群众提供新鲜的蔬菜。

　　(四)发展其他产业

　　1、招商引资助力结构调整

　　引进农业生产经营企业，种植适合区域生长的作物，企业为农业产业结构调整提供资金和技术支持，农场为其提供发展的土地。

　　2、新作物引进示范

　　加强与科研院所的合作，引进其他经济作物进行试种植，不断总结经验并制定出相应的栽培技术规程，经济效益较好在农场逐步推广。

　　三、保障措施

　　1、加强____领导。调整农业产业结构是当前及今后一个时期的重要任务，全场上下必须统一思想认识，高度重视，抓好落实，确保农业产业结构调整顺利推进。

　　2、加大资金投入。积极争取上级资金支持，加大配套资金投入比例，逐步改善基础设施现状。

　　3、加强宣传。

　　13页共13页

　　第

篇三：七星关区农业生产资料公司改制方案

　　.

　　.

　　.

　　.

　　企业改制实施方案(文)

　　根据《市政府关于市属生产经营型事业单位改制转企的实施意见》〔连政发［##］153号〕与其配套文件的精神，结合本单位的实际情况，现制订改制转企实施方案如下：

　　一、根本概况

　　1、自然状况。＊＊单位成立于

　　年，为自收自支〔或全额、差额拨款〕全民〔或集体〕事业单位，隶属于，历史演变情况；主要从事，资质或特许经营权情况；注册资本〔或开办费用〕

　　万元，法定代表人，有无企业法人登记。

　　2、资产负债情况。经

　　事务所审计、事务所评估，截止

　　年

　　月

　　日，该改制单位资产总额

　　万元，其中固定资产

　　万元，流动资产

　　万元；负债总额

　　万元，其中银行贷款

　　万元，拖欠社会保险费用

　　万元，拖欠职工工资、医药费、集资等

　　万元；净资产

　　万元。

　　该改制单位经

　　文件批准共核销不良资产

　　万元，其中呆帐坏帐

　　万元。有无或有负债、法律纠纷，或有负债、法律纠纷的根本情况。

　　3、土地房屋状况。经

　　事务所评估，截止

　　年

　　月

　　日，该改制单位共有国有划拨土地

　　平方米，价值

　　万元，出让土地

　　平方米，价值

　　万元；拥有自有房屋

　　栋〔间〕

　　平方米，价值

　　万元，主管部门无偿提供的办1/.

　　.

　　.

　　.

　　.

　　公用房

　　栋〔间〕

　　平方米，价值

　　万元。

　　房产、土地是否抵押，抵押土地面积为

　　平方米，价值

　　万元，抵押房产面积为

　　平方米，价值

　　万元，抵押债权数额

　　万元，偿债情况。

　　4、经营状况。近三年经营情况概述〔有无实行工效挂钩与工效挂钩的有关情况〕。

　　近三年主要经济指标见下表：

　　年份营业收入实现利润上缴税收职工年均工资财政拨款的数额和用途

　　5、人员状况。改制单位共核定事业编制

　　名〔或为放开编制事业单位〕，截止

　　年

　　月

　　日，共有离休干部人，退休人，在编在册职工人，五、六十年代退职人员人，享受遗属补贴的人。编制外人员

　　人。

　　6、下属单位与对外投资企业情况。依上述1－5分别进展说明〔其中，下属企业的人员情况需说明离休、退休、在职职工与距法定退休年龄5年的人员情况〕，下属企业为公司制的，要说明各出资方、出资额与所占的股权比例。

　　二、改制的根本原那么与拟改制形式

　　＊＊单位改制按照市政府关于事业单位改制的有关政策和程序规定，本着公开、公正的原那么，规处置国有资产、妥善安置单位职工、理顺劳动和社会保障关系，保证社会稳2/.

　　.

　　.

　　.

　　.

　　定。

　　按照规操作、公正公开的原那么，＊＊单位改制拟采取整体出让、公开竞价〔公开招投标〕的方式进展，由受让者组建民营企业或股份制企业〔或因

　　原因拟保存

　　%的国有股，改制后由＊＊单位或企业持有，其余局部公开对外招投标或竞价拍卖〕，并按规定的程序和方式进展公告信息和征集受让者。

　　三、资产与负债处置方式

　　＊＊单位改制的国有资产产权转让按有关规定在市事改办委托的产权交易机构公开进展。以经评估核准后的单位净资产〔含出让土地

　　亩，价值

　　万元〕〔或以资产总额〕为根底，合理确定转让底价。该单位国有划拨土地

　　亩，价值

　　万元，处置意见：。该单位改制后，由受让者承继原单位的债权债务〔如单独处理资产的，需说明债务处置方式〕，办理有关变更手续。

　　该单位资产变现收益，首先用于支付本单位职工安置费用、资产审计评估费用、产权转让费用以与其他改制时必须支出的费用。如有不足，在本单位主管部门系统统筹解决。

　　改制单位的资产变现情况分析：。四、职工安置方案

　　经测算，＊＊单位改制共需支付职工安置费用

　　万元，其中，离休人员

　　万元，退休人员

　　万元，提前退3/.

　　.

　　.

　　.

　　.

　　休〔或离岗退养〕人员

　　万元〔或

　　万元－

　　万元〕，自谋职业人员

　　万元，进入改制后企业的职工

　　万元，五、六十年代退职人员

　　万元，遗属补助

　　万元；改制前拖欠职工的养老、失业、医疗保险共

　　万元，以上两项合计

　　万元，需在改制时计提。

　　该单位改制前拖欠的职工工资、集资款等其他费用

　　万元，处理意见：。以上各项详见《＊＊＊＊〔事业单位〕改制转企职工安置方案》。

　　五、改制后企业的开展设想

　　六、改制准备情况与进度安排

　　根据市事业单位改革动员大会的工作部署，主管部门于

　　年

　　月

　　日成立了事业单位改革工作小组，具体负责所属生产经营型事业单位的改制转企工作。

　　年

　　月

　　日，召开了＊＊单位改制转企动员大会，宣传了改革的政策精神。

　　年

　　月

　　日，主管部门上报了《＊＊单位改制转企预案》，市事改办以

　　号行文批复该单位改制立项并相继委托审计评估中介机构对＊＊单位进展了审计和评估。按照《市市属生产经营型事业单位改制转企操作一般规程》〔连事改办［##］8号〕与有关规定，我单位于

　　年

　　月

　　日对申报核销的不良资产与审计、评估结果进展为期

　　天的公示，市国资办以

　　号行文核准，市国土资源局以

　　号文行文备案。

　　4/.

　　.

　　.

　　.

　　.

　　根据资产审计、评估的结果与该单位的实际情况，我们在事改办、指导组的指导下，多方征询意见后，形成了该单位改制转企的实施方案，并于

　　年

　　月

　　日提交了职工〔代表〕大会审议，其中的职工安置方案于

　　年

　　月

　　日在改制单位部进展了为期

　　天的公示，已经职工〔代表〕大会审议通过。

　　改制的步骤、时间与进度安排：。七、需要说明或协调解决的问题

　　附件:

　　〔事业单位〕改制转企职工安置方案

　　政府关于市属生产经营型事业单位改制转企的实施意见》〔连政发［##］153号〕、《市市属生产经营型事业单位改制转企提留项目与计算标准》连事改办［##］20号文件精神与生产经营型事业单位改制转企的有关政策规定，制订结合改制单位的实际情况，现制订＊＊单位职工安置方案如下：

　　改制单位共核定事业编制

　　名〔或为放开编制事业单位〕，截止

　　年

　　月

　　日，共有离休干部人，退休人，在编在册职工人，五、六十年代退职人员人，享受遗属补贴的人。编制外人员

　　人。

　　一、人员安置与费用发放

　　1、离退休人员的安置。离休人，需计提离休费、医疗统筹金、七项非统筹费用共计

　　万元；改制前已退休〔到5/.

　　.

　　.

　　.

　　.

　　##年12月31日〕人，需计提待遇差、住房补贴、取暖费、社会化管理费共计

　　万元，撤销单位医疗费用

　　万元。改制后，已离退休人员的住房补贴由

　　发放，离退休金与其他有关费用由劳动和社会保障部门发放。

　　2、提前退休〔离岗退养〕人员的安置。符合连政发［##］153号文件中提前退休条件并申请提前退休的共有人，需计提的至法定退休年龄前的退休费、养老、医疗保险费、社会化管理费用

　　万元。改制后提前退休人员的退休金由社会保障部门发放。

　　如改制单位资产变现后不足支付本单位职工安置本钱，经改制单位主管部门系统调剂仍不足的，此类职工应按规定办理离岗退养，离岗退养期间根据本单位的资产变现情况，由

　　按月发给不低于市区最低工资标准〔经测算共需

　　万元〕的生活费，到达法定退休年龄后，由

　　为其到社会保障部门办理正式退休手续。

　　3、自谋职业人员的安置。该单位改制时申请自谋职业人，需计提经济补偿金、养老保险个人补贴共计

　　万元。改制时与改制单位解除用人关系，为其办理劳动人事关系转移手续。

　　4、进入改制后企业职工的安置。改制后企业原那么上接收全部在职职工，改制时自愿进入改制后企业的职工人，需计提职工安置备付金、养老保险个人补贴共计

　　万6/.

　　.

　　.

　　.

　　.

　　元。单位改制时职工与原单位的用人关系自动解除，改制后企业与职工根据平等自愿、协商一致的原那么，重新签订不少于三年的劳动合同。单位改制时，需计算每位职工的经济补偿金数额并与其签订经济补偿协议，今后改制后企业与其解除或终止劳动关系时，其在原改制单位工作的年限可按协议约定的容到原改制单位主管部门领取经济补偿金。

　　5、其他需安置人员。人数、标准与所需费用，改制后的管理等。

　　二、有关问题的处理

　　1、单位改制前拖欠职工的养老、失业、医疗保险共

　　万元，改制时需补足，以保障职工的合法权益。

　　2、单位改制前拖欠的职工工资、集资款等其他费用

　　万元，处理意见。

　　附件2：

　　＊＊＊＊〔事业单位〕改制转企职工〔代表〕大会决议

　　会议

　　会议地点：

　　主持人：

　　职务：

　　会议人数：实际到会人，占职工总数的%。

　　会议容：

　　7/.

　　.

　　.

　　.

　　.

　　1、讨论审议《＊＊＊＊〔事业单位〕改制转企实施方案》

　　2、对《＊＊＊＊〔事业单位〕改制转企职工安置方案》

　　进展审议表决。

　　会议过程：〔简述〕

　　对《＊＊＊＊〔事业单位〕改制转企职工安置方案》表决情况：

　　在经过大会讨论后，职工〔代表〕们对《＊＊＊＊〔事业单位〕改制转企职工安置方案》进展了表决，赞成的人，占与会人员的%，表决结果有效。通过《＊＊＊＊〔事业单位〕改制转企职工安置方案》。

　　监票人签名：

　　与会职工〔代表〕签名：

　　年

　　月

　　日

　　8/8

篇四：七星关区农业生产资料公司改制方案

　　及改建为有限公司可行性研究方案

　　按照党的十六届三中全会精神，为深化以明晰产权为重点的集体企业改革，建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度，进而建立现代企业制度，实现投资主体多元化，调动职工积极性和对企业的关切度，增强企业市场竞争力，促进企业发展，根据《中华人民共和国公司法》、毕节市《关于**深化改革的指导意见》和国家其他有关法律法规，结合本企业的实际，经职工代表大会讨论通过，拟将七星关区农业生产资料公司集体资产量化并改建为有限责任公司。其可行性方案如下：

　　一、七星关区农业生产资料公司基本情况

　　七星关区农业生产资料公司为供销社所属的大集体企业，成立于1952年，现位于毕节市中华南路51号，原隶属毕节市七星关区供销社。企业注册资本670万元，企业现账面总资产1448.8万元，净资产218.1万元。企业在册职工30人在岗10人，内退离岗等70人。七星关区农业生产资料公司组建近五十年来，在国家政策的扶持和上级主管部门的指导帮助下，经过全体职工的艰苦努力，各年均完成了下达的各项任务，取得了一定的经营业绩，得到了各级政府及上级部门的认可。

　　二、企业改制的必要性

　　近年来，由于集体企业产权单一，责权不明，资金短缺等问题，影响了职工积极性的发挥，束缚了企业的发展，使企业市场开发不利，发展速度缓慢，经济效益不明显。通过市场实践和学习，职工认识到虽然企业经过发展逐步建立了一套内部管理机制，但由于体制没有根本转变，企业的进一步发展受到制约。要解决企业当前的产权不清，责权不明，相对效益低下的局面，实现企业快速发展的目标，对原有企业进行公司制度改建势在必行。

　　三、企业改制的原则

　　1、坚持按照“三个代表”和科学发展观的要求，充分国家、企业和职工个人的根本利益，通过改制使职工受益，使企业快速发展。

　　2、正确处理改革、发展、稳定的关系，充分考虑职工的承受能力，整体规划，分步实施，确保稳定。

　　3、坚持“公开、公正、公平”的原则，防止集体资产流失和逃避银行债务。

　　5、坚持“产权多元化、股权集中化、要素股份化”的原则，建立符合市场经济的产权制度，股权结构既要有利于企业的决策、经营和发展，也要切实保护中小股东和职工利益。

　　四、具体改制方案

　　1、资产量化

　　将七星关区农业生产资料公司2011年12月31日的净资产（以会计师事务所评估为准）218.1万元人民币全部量化，参与资产量化的对象为2011年12月31日在册并在岗职工。职工可自愿将量化的资产出售或出资入股新的公司。允许公司经营层按1：1的比价出资购买其他职工量化的资产并出资入股，出售协议另行签订。

　　2、新公司组建方案

　　①改建后的公司名称为：毕节市农资及烟花爆竹经营有限公司（尚未核准）。

　　②公司住所：毕节市中华南路51号。

　　③注册资本300万元，股东出资情况如下：

　　股东明细表

　　股东名称

　　***

　　**

　　**

　　**

　　**

　　合计

　　出资额

　　比例

　　%

　　%

　　%

　　%

　　%

　　%

　　%

　　100%

　　出资形式

　　货币及实物

　　货币

　　货币及实物

　　货币及实物

　　货币及实物

　　货币及实物

　　货币及实物

　　货币及实物

　　④按《公司法》建立公司法人治理机构。

　　⑴由股东组成的股东会为公司最高权力机构，各股东按股权行使表决权；

　　⑵公司董事会设董事3名，由股东会选举产生、设董事长1名，为公司的法定代表人，由董事会选举产生；

　　⑶公司监事会设监事1名，由股东会选举产生；

　　⑷公司设经理1名，由董事会聘任。

　　⑸公司副经理和其他部门负责人由经理提名，董事会聘任。

　　3、其他有关事宜

　　①改制后的公司承继滨七星关区农业生产资料公司的全部债权债务。

　　②在册职工由改建后的公司接收。有限公司根据劳动法和劳动合同法与职工重新签订劳动合同，职工的各项保险、福利待遇按国家有关规定执行。

　　③新的有限公司将按照属地化管理原则，及时将企业中党、团等组织关系、职工的各项社会保险关系以及职工档案管理、职称评定等工作移交地方管理。

　　附件：

　　七星关区农业生产资料公司资产量化实施方案

　　为了加快企业改革步伐，推动企业发展，根据大经贸发［2003］229号文件《关于加速推进我市工业系统股份合作制企业深化改革的指导意见》，考虑我厂集体企业历史和现实的特殊情况，制定如下资产量化办法：

　　（1）工龄量化方式：

　　根据毕节市统计局公布的2011年度毕节市平均在职职工的平均工资进行量化，一年工龄量化一个月，按实际工龄计算。

　　（2）参与工龄量化的对象：2011年12月30日在册并在岗职工。

　　（3）参与工龄量化时间计算的取舍：工龄不满一年按一年计算，以档案记载的工龄为准。

　　（4）参与工龄量化主要经济技术指标及分数的确定办法：

　　（5）岗位工龄。计分办法见下表：

　　顺

　　岗位工龄系人员类别

　　号

　　数

　　1经理

　　200%2副经理

　　3中层干部

　　100%60%备

　　注

　　由人事部门提供任免通知

　　由人事部门提供任免通知

　　由人事部门提供任免通知

　　（6）其它事项。工龄量化由七星关区农业生产资料公司改制领导小组组织实施与确认，量化结果向全体员工公布。

　　（7）参与工龄量化主要经济技术指标发生变化的，年度内不做调整，年度终了后按本量化办法再做调整。

　　工龄量化的计算公式如下：

　　量化值（现金价值）＝2011年度毕节市平均在职职工的平均工资×N+岗位工龄系数×M。

　　注：N为工龄数；M为任职年限（不满一年按一年计算）。

　　（8）量化的资金来源从主管部门授予经营管理的资产中支出，支出量化资金后经营管理资产的剩余部分作为改制后的公司资产，由改制后的公司分五年平均返还给毕节市七星关区供销社。

　　（9）七星关区农业生产资料公司改制领导小组成员由职代会选举产生，并报七星关区供销社批准后执行。

篇五：七星关区农业生产资料公司改制方案

　　文章属性

　　?

　　【制定机关】桂林市人民政府

　　?

　　【公布日期】2008.08.05?

　　【字

　　号】市政[2008]65号

　　?

　　【施行日期】2008.08.05?

　　【效力等级】地方规范性文件

　　?

　　【时效性】现行有效

　　?

　　【主题分类】森林资源

　　正文

　　桂林市人民政府关于推进桂林华侨农场改革和发展的实施意见

　　（市政〔2008〕65号）

　　各县、自治县、区人民政府，市直各委、办、局：

　　市委、市人民政府历来十分重视桂林华侨农场的工作，认真贯彻党和国家关于侨务工作的一系列方针政策，积极采取有效措施，推动桂林华侨农场的改革发展，使华侨农场面貌发生了巨大变化，广大归难侨职工生活得到了基本保障。但目前桂林华侨农场仍不同程度地存在体制不顺、机制不活、债务负担重、基础设施条件差等问题，农场归难侨职工生产生活还存在较大困难。为贯彻落实《国务院关于推进华侨农场改革和发展的意见》（国发〔2007〕6号）和《广西壮族自治区人民政府关于推进华侨农林场改革和发展的实施意见》（桂政发〔2007〕29号）文件精神，切实解决桂林华侨农场的有关问题，维护归侨侨眷的合法权益，确保社会和谐稳定，现就推进桂林华侨农场改革和发展问题提出以下实施意见：

　　一、推进桂林华侨农场改革发展的指导思想、基本原则和工作目标

　　（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯

　　彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，进一步深化华侨农场体制改革，加快华侨农场经济发展，着力解决历史遗留问题，切实维护归侨侨眷的合法权益，实现华侨农场“体制融入地方、管理融入社会、经济融入市场”的目标，使华侨农场广大职工共享改革发展成果。

　　（二）基本原则。推进桂林华侨农场的改革和发展，必须坚持以下基本原则：

　　1.因地制宜、科学定位。华侨农场的体制改革，要遵循融入地方、社会和市场的基本取向。从桂林华侨农场的区位特点、经济发展水平、自然条件等实际情况出发，科学选择符合桂林华侨农场实际的管理模式。

　　2.立足当前、着眼长远。首先要解决好桂林华侨农场领导体制和管理模式、金融债务处置、归难侨危旧房改造、安全饮水、尚未确权土地的确权登记发证、场部生活区排污排水、场区交通道路建设、农场规划和属地区域划分等问题。同时，要着眼华侨农场的长远发展，调动和发挥广大干部职工的积极性、主动性、创造性，转换经营机制，增强内在活力，壮大经济实力。

　　3.一视同仁、适当照顾。在政策制定和实施中，要统筹兼顾，突出重点，特事特办。既要使华侨农场职工生产生活条件得到改善，又要重点照顾归难侨。

　　4.分级管理、明确责任。市人民政府统筹领导推进桂林华侨农场改革发展工作。七星区人民政府要把推进桂林华侨农场改革发展工作列入政府工作的重要内容，切实负起责任。

　　（三）工作目标。当前要重点解决华侨农场的历史遗留问题和困难，着眼于建立健全适应农场实际的管理体制经营机制，具体工作目标是：今年年底，建立起符合桂林华侨农场实际的领导体制和经营管理机制；完成华侨农场金融债务处置工作；动员职工参加失业保险；解决属地区划分；完成未确权土地的确权登记和发证工作。2009年底以前，完成桂林华侨农场归难侨危旧房改造。2010年底以前，基本解决饮水安全问题和场部污水处理工程及通往各分场的道路沥清化或水泥硬化问

　　题。

　　二、进一步深化桂林华侨农场体制改革

　　（四）鉴于目前桂林华侨农场领导体制不顺，属地区域划分不清等情况。为加快桂林华侨农场改革与发展，建立起适合桂林华侨农场发展的领导体制和经营机制。由市发改委、市编办牵头尽快组织市民政局、市侨办等部门和七星区人民政府，根据国务院和自治区人民政府有关文件精神，结合桂林华侨农场实际，就桂林华侨农场的“领导体制、经营机制、机构设置、人员编制、经费来源、工作职责”等问题进行调研，并于8月底前提出具体调研意见，9月份报市政府常务会审议后报市委。

　　三、努力促进桂林华侨农场产业发展

　　（五）积极调整和优化华侨农场产业结构。华侨农场要主动适应工业化、城镇化和现代农业发展的趋势，以市场为导向，因地制宜，充分发挥自身优势，合理调整产业结构，增强“造血”功能。要充分利用土地资源优势，引导职工积极发展种植业、养殖业等特色农业，适应市场需求，增加职工收入。同时，要加大招商引资力度，加快发展二三产业，特别是农产品加工、流通、旅游等相关产业，拓宽职工就业渠道。加快农场经济发展，改善和提高职工生活水平。

　　（六）加强对华侨农场产业发展的政策支持。七星区人民政府要加强引导，切实加大对华侨农场产业发展的支持力度。“十一五”期间，市、区两级财政预算内基本建设投资、农业综合开发资金以及支农惠农补贴等各项政策，应纳入其中并给予照顾。华侨农场的水利、良种、科技、植保、防疫等，要统筹纳入行业发展规划和年度计划，优先安排。对华侨农场职工发展个体私营经济，应给予积极支持。

　　（七）加强华侨农场人员的就业培训。市、区劳动等有关部门要积极开展重点面向华侨农场人员特别是归难侨及其子女的职业教育和职业培训，将其纳入整体规划，落实相关政策，对有接受培训愿望的，要提供职业技能培训、创业培训和相关

　　的职业技能鉴定服务，并按规定落实职业培训和技能鉴定补贴政策；对有就业愿望的，要按规定提供免费介绍服务；对有自谋职业和自主创业愿望的，要按规定提供贷款等政策支持和相关服务；对有外出就业愿望的，要主动提供职业培训、就业和劳动维权等方面的服务。

　　四、切实解决华侨农场历史遗留问题

　　（八）做好华侨农场债务处置工作。根据国发〔2007〕6号和桂政发〔2007〕29号精神，按照《财政部、国务院侨办、人民银行、银监会关于华侨农场金融债务处置有关问题的通知》（财金函〔2006〕25号）文件要求，桂林银监分局负责指导、协调中国农业银行桂林支行在政策规定范围之内，落实桂林华侨农场金融债务处置的相关政策，确保今年底前完成桂林华侨农场金融债务处置工作。华侨农场其他债务的处置，由市财政局负责参照《国务院办公厅关于做好清理化解乡村债务工作的意见》（国办发〔2006〕86号）文件执行。对华侨农场拖欠财政部门的周转金，经财政部门核实后，根据不同情况和有关规定制定减免政策。要采取切实措施，逐步解决华侨农场拖欠职工工资、离退休金和医疗费等。华侨农场拖欠教职工、医务人员、公安政法人员的工资，拖欠职工医疗费、参加养老保险前职工的离退休金，经核实后如属政府负担的，由七星区财政解决；七星区财政确有困难的，由市财政局审核后报自治区财政厅。华侨农场因生产经营所形成的债务，由华侨农场自行消化。

　　（九）进一步完善华侨农场职工参加基本养老保险、失业保险、基本医疗保险。市劳动社会保障部门要按照《劳动保障部、财政部、农业部、国务院侨办关于农垦企业参加企业职工基本养老保险有关问题的通知》（劳社部发〔2003〕15号）和《广西壮族自治区人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（桂政发〔2006〕54号）文件要求，组织相关部门进行排查，凡未参保的正式职工，要按照本场已参保在职职工的参保缴费办法，补缴基本养老保险费，纳入城镇

　　企业职工基本养老保险范围。属于单位缴费部分由单位自筹资金解决，属于个人缴费部分由个人补缴。已达到（或超过）法定退休年龄的人员由单位和个人一次性补缴养老保险金和利息，符合申领基本养老金条件的，可办理申领基本养老金待遇，社会保险经办机构按参保人员终止缴费，按国家和自治区规定的基本养老保险待遇计发办法计算其应领取的基本养老保险待遇标准，并从申领及核准待遇之下月起发放。对尚未参加失业保险的职工，应按《失业保险条例》的有关规定进行参保。对尚未参加城镇职工基本医疗保险的职工，应根据《社会保险费征缴暂行条例》（国务院第259号）、《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（国发〔1998〕44号）和《桂林城镇职工基本医疗保险暂行规定》要求，为其办理参加桂林市城镇医疗保险手续，按时足额缴纳基本医疗保险费。

　　（十）认真做好华侨农场扶贫、救灾和低保工作。国家和自治区对特别困难的贫困华侨农场给予适当支持。在实施整村推进、产业化扶贫、劳动力转移培训等项目时，要对符合条件的归难侨适当照顾，优先安排。七星区人民政府要对桂林华侨农场困难的人员给予临时基本生活救助。要按照《广西壮族自治区实施＜城市居民最低生活保障条例＞办法》（广西壮族自治区人民政府第11号令）和《广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区民政厅、财政厅关于农村特困群众最低生活保障制度实施方案的通知》（桂政办发〔2007〕2号）文件规定，将符合城乡居民最低生活保障条件的华侨农场困难家庭，纳入城乡居民最低生活保障范围，做到应保尽保。将贫困归难侨子女上学，纳入国家贫困学生资助政策统筹考虑。

　　（十一）加快华侨农场危旧房改造。要遵循“规划先行、节约土地”的原则，结合住房制度改革制度加快华侨农场归难侨危旧房改造。有关收费、优惠政策，按广西壮族自治区发展和改革委员会、自治区财政厅、自治区侨务办公室、自治区建设厅、自治区国土资源厅《关于印发＜广西安置归难侨农林场危旧房改造实施方案＞的通知》（桂发改农经〔2007〕751号）文件规定办理。对归难侨危旧改造，除

　　中央和自治区补助外，桂林市、七星区应给予适当补助。

　　（十二）加快华侨农场基础设施建设。市直有关部门和七星区要将华侨农场基础设施建设纳入“十一五”规划、年度建设计划和土地利用总体规划。在安全饮水、沼气、公路、电网（公用110KV及以上电网）、卫生、中小学、广播电视和水利灌溉等项目上，优先安排。有关部门要将安排华侨农场项目的年度建设计划报市发改委备案。

　　（十三）做好华侨农场土地确权登记发证工作。桂林华侨农场目前仍有少量土地尚未登记发证。市土地行政主管部门应与七星区人民政府协调完成土地登记发证扫尾工作。要维护土地登记权威，依法制止土地侵权行为，切实维护华侨农场和职工的合法利益。确因经济社会发展需要使用华侨农场土地，要参照征收集体土地标准给予补偿，土地出让收入可按国家有关政策安排用于华侨农场。

　　五、切实加强对桂林华侨农场改革和发展工作的领导

　　（十四）落实领导责任。要充分认识解决华侨农场问题的重要意义及其艰巨性。要统一思想，加强领导，采取切实有效措施推进华侨农场的改革和发展工作。市政府成立桂林市华侨农场改革发展领导小组，下设的办公室负责具体工作。七星区人民政府要对华侨农场工作负具体责任，一级抓一级，逐级落实责任制。各部门要根据各自的工作职责，研究解决华侨农场改革和发展中遇到的困难和问题。要深入实际调查研究，加强工作指导，认真总结经验，处理好改革、发展和稳定的关系。要严格把握政策界限，及时化解社会矛盾。要跟踪检查华侨农场政策的落实情况，对改革发展中出现的新情况、新问题，及时研究，认真解决。

　　（十五）市直有关部门职责及分工。市直有关部门要按照各自职能分工，认真履行职责，加大工作力度，积极落实各项政策措施，支持七星区做好工作。市发改委负责统筹协调华侨农场改革和发展工作，安排归难侨危旧房改造和基础设施项目建设；市侨办会同市发改委、财政局加强政策落实情况的检查监督，及时研究和协

　　调解决华侨农场改革和发展中的问题；市财政局负责农场非金融债务处置工作，落实上级各项补助资金，将华侨农场符合条件的相关项目纳入市农业综合开发项目并安排补助资金；市劳动保障局负责做好华侨农场的社会保险工作，帮助其建立规范的用工制度，落实就业再就业政策，开展职业技能培训；市国土资源局负责华侨农场土地确权发证和土地纠纷调处工作，安排危旧房改造、产业发展和基础设施建设所需用地指标，将华侨农场纳入其土地利用总体规划；市建规委负责将华侨农场纳入桂林市总体规划和危旧房改造建设工作；市交通局负责连接华侨农场的公路规划工作；市农业局、水产畜牧兽医局负责华侨农场产业发展及结构调整，做好华侨农场良种、科技推广和植保、防疫，以及归难侨、侨眷的职业技术培训等工作；市民政局负责华侨农场属地区域划定及家庭低保和救灾工作；市教育局负责华侨农场中小学工作，帮助解决归难侨子女上学难问题；市卫生局负责卫生院业务建设；市水利局负责华侨农场安全饮水和水利建设工作；市编办负责华侨农场管理体制中的机构编制问题；市扶贫办负责华侨农场贫困归难侨的扶持；桂林银监分局负责华侨农场金融债务的处置工作，引导金融机构支持华侨农场产业发展；市市政公用局负责解决华侨农场市政及污水处理问题；桂林供电局负责华侨农场的电网改造和建设。

　　市直各相关部门要在市政府的指导下，研究制订并尽快出台推进华侨农场改革和发展的具体实施方案。

　　（十六）加强对资金使用和项目建设的监督检查。中央和自治区专项用于华侨农场的各类补助资金要做到专户存储，专款专用，严禁截留、挤占、挪用。有关部门要依据职责分工，切实加强对资金和项目的监督管理，定期对资金的拨付、到位、配套和使用情况进行追踪检查和审计，发现问题及时纠正并严肃处理，保证资金合理使用并发挥效益。市侨办要会同市发改委、财政局等有关部门，加强对资金使用和项目建设情况的监督检查。

　　（十七）充分调动和发挥华侨农场广大干部职工的积极性、创造性。要加强华

　　侨农场领导班子建设，华侨农场领导班子成员要以身作则，模范执行党和国家的有关政策，加强政策宣传和思想政治工作，教育广大职工克服“等、靠、要”思想，继续发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，坚定信心，振奋精神，通过自身的不懈努力，早日走上文明富裕之路。

　　桂林

　　市

　　人

　　民

　　政

　　府

　　二ОО八年八月五日

篇六：七星关区农业生产资料公司改制方案

　　公司改制实行方案

　　篇一：对于集体公司改制的实行步骤

　　对于集体公司改制的实行步骤

　　一、准备阶段公司充分进行改制宣传，使公司全体员工对改制达成共鸣，初步达成改制

　　方案，到工商部门对改制公司名称进行早先赞同。二、进行产权界定到区经委公司科办理产权界定手续

　　(已做产权界定的不用从头界定)。

　　三、进行财产评估到拥有评估资格的会计师事务所进行财产评估四、拟订详尽的公司改

　　制实行方案内容包含：

　　1.公司的基本状况

　　2.公司经济性质的变化状况

　　3.财产

　　评估结果

　　4.公司任职员工的布置

　　状况5.离退休等人员花费预留的状况

　　6.公司净财产处

　　置方案和出资人的出资状况

　　(包含公司

　　注册资本的改动状况)

　　五、召开员工代表大会，形成大会决策内容包含：

　　1.能否赞同公司经济性质变化

　　3.对改制后企

　　2.对产权界定结果及资

　　产评估结果确实认

　　业的注册资本及注册资本的构成状况进行确认

　　业净财产量化方案和员工钱币出资等

　　的建议

　　5.对公司任职员工布置的建议

　　4.对企

　　6.对离退休等人

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　　1/121/12公司改制实行规划方案

　　员花费预留的建议

　　7.员工代表亲笔签

　　名六、拟订改制后新公司的公司章程建议参照工商局海淀分局要求七、向上司主管单位提出

　　改制的书面申请并获得批复批复内容(参照员工代表大会决策内容)

　　八、区经济体系改革办公室进行审批审批时公司需提交以下资料：

　　1.

　　2.

　　3.

　　4.

　　5.

　　6.

　　7.

　　8.

　　公司主管上司提出的改制申请

　　上司主管单位的批复

　　产权界定申报表

　　财产评估报告书

　　公司的改制方案

　　员工代表大会的决策

　　改制后新公司的公司章程

　　公司营业执照复印件九、到工商局进行公司改制登记篇二：xx有限公司改制工作方案

　　xx

　　有限公司改制工作方案

　　有限公司建立于xx年，前身为xx厂部下公司，xxxx

　　年实行

　　xx生产线技改时，搬家至工业园区，公司转变成股

　　份制公司，公司注册资本

　　xx万元，股东为

　　xx家，xx出资

　　xx

　　万元（占股份的64.21%），xx公司设施评估作价出资xx万元（占股份的10.79%），xx有限公司出资

　　xx万元（占股

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　　2/122/12公司改制实行规划方案

　　份的25%），国有股份占

　　75%。项目总投资

　　xx万元，占地面

　　积xx亩，总建筑面积

　　xxm，2008年6月动工建设，2009年

　　2012年8月累计损失

　　10月完工投产，投产后连年损失，至

　　xx

　　万元。

　　经调研，该公司损失的主要原由有：

　　（1）资本投入大，欠债包袱深重。

　　（2）流动资本缺少致使原料采买供给不足，产能不足。投产后，省内连续三年干旱，当地大麦减产，省

　　外采买成本高，公司连续三年实行产能不足1万吨以上，只达到设计产能的三分之一，没法盈余。

　　（3）销售渠道单调，产品积压严重。

　　（4）体系不顺，体制不活，公司管理仍处于粗放式经营。

　　为减少国有财产流失，从根本上解决金穗麦芽损失的问题，经多方调研，一致以为：只有走“国退民进”的门路，经过转让国有股权的方式，才能使金穗麦芽完全走出窘境。为使金穗麦芽改制工作顺利推动，特拟订本工作方案。

　　一、建立改制协调领导组

　　组

　　长：

　　副组长：

　　成

　　员：

　　2领导组在xx单位下设办公室

　　,负责改制的协调、服务工

　　作及平时事务的办理。办公室主任由

　　xx兼任，人员从有关

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　　3/123/12公司改制实行规划方案

　　部门抽调构成工作组。

　　工作组组长：

　　副

　　组

　　长

　　：

　　成

　　员

　　：

　　二、改制形式

　　面向社会公然转让国有股权。

　　三、改制程序

　　（一）、依据《公司法》的有关规定，由

　　xx公司召开董

　　事会形成董事会决策，上报市人民政府审批后，正式启动改

　　制程序。

　　（二）、由市审计局对

　　xx公司投资进行审计决算，请有资质的会计师事务所对

　　xx公司财产进行评估，以评估后的公司净财产确立股权转让价钱。

　　（三）、由改制工作组制定改制实行方案提交改制领导组鉴定，上报市人民政府赞同实行。

　　（四）、由拍卖公司在广告媒体、电视网络上登载公布

　　xx

　　公司国有股权转让信息。

　　若出现3家以上股权受让人，采

　　取竞价式拍卖国有股权；若出现报名人数低于

　　3家，则对报

　　名人的资信、经营能力、员工相信度进行审察后，采纳协议

　　转让。

　　四、员工安臵

　　xx

　　公司现有员工xx人，此中：xx公司国有身份员工xx2016崭新精选资料-崭新公函范文-全程指导写作

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　　4/124/12公司改制实行规划方案

　　名，其他

　　xx人已停止国有身份，属于聘任人员。总经理

　　xx身份属于

　　xx公司董事，回

　　xx公司安臵。

　　xx公司

　　xx名员工

　　回

　　xx公司安臵。其

　　余

　　xx名员工由员工选择连续由新公司聘任或自谋职业。

　　对选择自谋职业的员工，依据xx?2000?xx号文支付经济赔偿

　　金。

　　五、改制成本测算

　　1.

　　2.

　　3.

　　财产评估费：xx万元；

　　支付经济赔偿金估计：xx万元；

　　人员社区、档案移交：xx万元；

　　xx万；

　　4、特别慢性病和工伤人员补贴

　　5.

　　改制工作经费：xx万元。

　　以上五项共计

　　xx万元，在股权转让利润中列支。

　　六、改制时间安排

　　、xx年x月x日前金穗麦芽董事会经过股权转让决策。

　　、xx年x月x日—x月x日达成金穗麦芽投资审计决

　　算。

　　、xx年x月x日—x月x日达成金穗麦芽财产评估。

　　、xx年x月x日上报市人民政府审批实行方案。

　　、xx年x月x日—x月x日登载金穗麦芽国有股权转让

　　事宜。

　　、xx年x月x日前达成金穗麦芽国有股权转让工作。

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　　5/125/12公司改制实行规划方案

　　、xx年x月x日前达成股权转让后的收尾工作。

　　xx

　　年x月x日

　　篇三：国企改制流程国有公司改制流程纵览

　　跟着中央国资委不停出台国有公司改制中各项工作的细化规定，各地的改制政策法例也更加一致和流程化。依据当前改制的有关规定，特别是国资委《对于进一步规范国有公司改制工作的实行建议》，除公司和主管的国资部门外，多个政府部门如劳动社会保障、财政、税收，以及专业机构包含律师、会计事务所，评估事务所，以致潜伏的收买方、合作方都

　　将参加到改制的流程中来，对于整个改制流程的控制更加成为成败的重点。

　　亚商公司咨询有限公司从90年月后期开始为国内大中型公司供给改制顾问的服务，近两年来跟着国企改制的全面展开，接受的客户拜托也日趋增加，我们总结了改制流程中的四阶段工作，固然各个公司的改制进度不径同样，但基本的流程能够归为以下四段。

　　(一)第一阶段——改制准备阶段

　　主要包含九项工作

　　、宣传政策——由公司主管部门或指定的改制咨询机构负责组织对公司改制有关政策的传达贯彻，并拟订宣传纲要。

　　主要工作内容包含：讲清改革意义，公司面对的困难；

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　　6/126/12公司改制实行规划方案

　　改制的配套政策环境，企图采纳的改制模式和公司将来发展

　　远景。

　　、进行三清

　　——对公司财产、债务、员工劳动关系进

　　行全面仔细地清理。

　　由公司主管部门负责选聘专业中介机构，组织公司进行。

　　对公司各种财产和欠债进行全面仔细清点，从检查员工劳动

　　关系下手，摸清各种人员散布状况，做到公司底数清楚，并

　　据此拟订员工布置框架建议。

　　、推介公司及挑选投资者

　　——向国内外投资者介绍企

　　业状况。

　　当前愈来愈多的公司改制陪伴着投资者的引入，能够由

　　公司主管部门或由中介机构出头，利用媒体、产权交易中心、以及业内关系等多种方式，向可能存心向参加改制的投资人

　　推介公司。以后主管部门会同公司和专业中介机构可同各种投资者宽泛接触，进行商务谈判和必需的资质检查，从中进行挑选。

　　、确立改制取向——为公司改制正确立位。

　　由专业的咨询机构经过客观剖析和可行性论证，科学确

　　定公司改制方向以及改制后公司的发展战略。选择最合适自己公司的一种改制模式，防备盲目改制造成的无效或是国有财产流失

　　、完美职代会——依据《全民全部制工业公司员工代

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　　7/127/12公司改制实行规划方案

　　表大会条例》等法律规范，完美职代会。公司需要保证职代会产生的合法性，为下一步在公司改制启动阶段，召开职代会议论员工布置方案和公司改制方案做好准备。

　　、拟订改制方案——国有公司改制一定先拟订改制预

　　案。

　　改制方案可由改制公司国有产权拥有单位拟订，也可由其拜托中介机构拟订。

　　改制方案的主要内容包含：

　　(1)

　　(2)

　　(3)

　　(4)

　　(5)

　　(6)

　　公司财产、欠债、人员的基本状况；

　　改制预支成本，财产和债务处理方式；

　　员工布置框架建议；

　　改制形式；

　　公司改制后发展取向；

　　主辅分别辅业改制，企办社会职能剥离等内容。

　　、申报改制方案

　　按各地市级规定将该改制方案以及有关配套文件报送

　　有关主管部门立项审批(或存案)。并在决策部门踊跃交流，一致思想。

　　(二)第二阶段--启动阶段

　　主要包含四项工作

　　、确立进度——即确立公司改制各个阶段的时间进度、步骤和任务。

　　在公司改制方案批复后，依据主管部门整体规划，由企

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　　8/128/12公司改制实行规划方案

　　业和负责改制实行的专业机构共同拟订推动公司改制的具

　　体工作方案，排出时间进度、拟订实行步骤、明确主要任务，落实责任人。

　　、清产核资和评估财产——即清点公司财产，核实公

　　司资本，摸清公司家底。

　　在准备阶段三清成就的基础上，有公司主管部门拜托会

　　计师事务所和评估事务所对公司进行财产审计和评估。

　　、准备提交有关部门出具的审察文件

　　一般而言，需要在达成公司改制实行方案前准备的文件

　　包含

　　(1)

　　国资看管部门依据审批权限对所看管公司财产评估报告进行赞同的文件；

　　(2)

　　劳动和社会保障部门对员工布置方案进行审察、认

　　定的文件；

　　(3)

　　公司改制中波及财产损失认定与办理的，按规定程序报国资看管部门执行审察赞同，国资看管部门出具的国有

　　财产处理建议；

　　(4)

　　国有公司改制波及到用地规划调整、土地财产转让

　　及公房处理的，分别由城市规划、领土资源、房产住所部门

　　进行审察的建议；

　　(5)

　　审计部门负责对凡改制为非国有公司的公司法定代表人的离职审计和改制公司的有关财务审计的结论建议；

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　　9/129/12公司改制实行规划方案

　　(6)

　　国有改制公司同金融部门磋商，提出的对金融债务的办理建议；

　　(7)

　　改制公司提出申请改制补贴资本的，国资看管部门

　　会同有关部门对公司申请的改制补贴资本的赞同建议；

　　(8)

　　划。

　　、确立改制模式、底线

　　公司主管部门赞同，经过论证的改制后公司发展规

　　经过先期与潜伏投资人的接触和谈判，以及

　　(三)第三阶段--实行阶段

　　以经过审批的公司改制方案为根

　　、拟订改制实行方案

　　据，拟订改制实行方案。

　　公司改制方案应按公司内部决策程序进行集体议论决定，并形成书面建议。

　　公司改制方案应提交职代会或员工大会审议，此中员工布置方案需交职代会或员工大会议论经过。

　　一般来说改制实行方案应包含

　　(1)

　　(2)

　　(3)

　　(4)

　　(5)

　　(6)

　　公司基本状况；

　　公司改制形式；

　　改制后发展规划；

　　员工布置；

　　企办社会职能分别内容、方式；

　　改制成本及资本根源；

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　　10/1210/12公司改制实行规划方案

　　(7)

　　改制实行步骤和达成改制时限等。

　　改制实行方案中的波及到的数字要力争精准。

　　、申报改制方案

　　按各地域的决策程序，分别向各级审批部门申报改制实

　　施方案以及有关文件。在上报前公司和拟订方案的中介机构

　　应与主管领导和主管部门踊跃交流签订建议。

　　一般说来，改制方案提报的要件包含：

　　(1)

　　(2)

　　(3)

　　(4)

　　(5)

　　公司改制方案申请文件；

　　公司改制方案；

　　改制公司依据公司内部决策程序形成的有关决策；

　　与投资方(受让方)签订备忘录或协议的复印件；

　　改制公司财务审计、经营者离职审计、财产评估报

　　告书复印件；

　　(6)

　　(7)

　　(8)

　　各级国资看管部门对财产评估报告赞同建议；

　　金融债务的办理建议；

　　员工布置方案，公司员工代表大会或员工大会审议

　　员工布置方案的经过决策；

　　(9)

　　见；

　　劳动和社会保障部门对员工布置方案的审察认定意

　　(10)

　　见；

　　(11)

　　改制公司波及到的土地、规划、住所部门的审察意

　　改制公司国有财产产权登记证复印件；

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　　11/1211/12公司改制实行规划方案

　　(12)

　　(13)

　　(14)

　　(15)

　　公司上年度会计报表；

　　公司工商执照复印件；

　　律师事务所出具的法律建议书；

　　受让方公司法人营业执照、法人代表或自然人身份

　　证复印件及有关资信证明资料；

　　(16)

　　受让方如用土地抵扣员工劳动关系办理花费的，要

　　有受让方与出让方的契约；

　　(17)

　　(18)

　　(19)

　　对受让方的拘束条件；

　　改制后公司的发展规划；

　　其他需要申报的文件。

　　、审批阅制方案

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　　12/1212/12

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