工作不思进取整改措施（6篇）

工作不思进取整改措施（6篇）工作不思进取整改措施　　不作为工作不在状态整改措施3篇　　俗话说，“无功就是过”。干部在工作中“不在状态”，虽谈不上违法乱纪、腐败腐化，却有涣散作风、松弛纪下面是小编为大家整理的工作不思进取整改措施（6篇）,供大家参考。

篇一：工作不思进取整改措施

　　俗话说，“无功就是过”。干部在工作中“不在状态”，虽谈不上违法乱纪、腐败腐化，却有涣散作风、松弛纪律之弊，这也是一种“不作为”，也是一种危害。本文是不作为的工作不在状态整改措施，仅供参考。

　　不作为工作不在状态整改措施一：

　　近段时间，以治理庸官、懒官、“太平官”为目标，一些地方及部门对干部和管理者“不在状态”的问题给予了足够的重视。此举切中了时弊，顺应了形势发展对干部管理的迫切需要。作为组工干部，在干部“不在状态”这一问题上责无旁贷，为此，我们结合多年来从事干部工作所获取的信息和经验，略加梳理，成此陋文，意在抛砖引玉，与大家一同探讨。

　　一、“不在状态”的几种主要表现

　　1、和尚撞钟型。这类干部工作中，不思进取，缺少主意;被动应付，缺少办法;按部就班，缺乏活力;墨守陈规，缺乏创新。只求过得去，不求过得硬，怀有“无过便是功”的心态。学习上，不求上进，不求甚解。

　　2、孤芳自赏型。这类干部工作时间长，资历比较老，自觉“世人皆浊我独清”，有怀才不遇之感，却又与世无争，工作小事不想干，大事干不了，挑刺找岔内行，独当一面困难。

　　3、怨天尤人型。这类干部反感埋怨情绪较大，牢骚满腹，政治责任感差，不注重自身形象。有的在组织上入党，却没有在思想上入党，只想索取，不谈奉献，只图个人名利，不讲组织原则，不能正确看待改革进程中的新情况、新问题，不能很好地对待个人的进退去留。

　　4、随波逐流型。这类干部似乎已看破红尘，作风飘浮，放任自流。有的自暴自弃，成天打牌玩乐;有的花天酒地，莺歌燕舞，不注意自身形象;有的惰性十足，自由散漫，上班时间不做正事，炒股、上网聊天、玩游戏等，下基层检查工作走马观花，游山玩水。

　　以上“不在状态”的种种表现，有干部自身素质的问题，也有管

　　理体制滞后的影响;有成长环境的困扰，也有社会风气的侵蚀。归纳起来，主要有以下几方面的原因：

　　二、“不在状态”的主要原因

　　1、干部自身要求不太严格。有些干部心态失衡，平时不学习、不钻研，成天混日子，贪逸恶劳，没有精神寄托，没有追求，缺少动力。有些干部不能自觉抵制社会上的不良风气，导致理想信念缺失，沉迷于打牌娱乐之中，不能一心放到工作上来。有些干部则削尖脑袋，挖空心思找关系，走后门，贻误工作。

　　2、单位教育管理不尽到位。有些单位不注重对干部的培养教育，没有好的学风和作风，教育培训重形式轻内容，重声势轻效果。有些领导干部喜做老好人，使管理制度挂在墙上成为摆设，放任干部懒散“自在”。还有极个别的“一把手”不能率先示范和洁身自爱，导致上行下效，沆瀣一气。

　　3、激励机制不够完善。一些单位主要领导思想因循守旧，工作求稳怕乱，不敢开拓创新，不能积极推行干部人事制度改革和行政管理体制改革，以致干部产生干与不干一个样，干好干坏一个样，干多干少一个样的错觉，众人吃“大锅饭”。由于职责不明确，优劣不分明，绩效没挂钩，逐步使一些干部形成了既无压力，又无动力，不思进取，不担责任的惰性。

　　4、用人导向存有偏差。受社会不正之风的影响，一些单位和地方在干部的提拔使用上没有很好地体现任人唯贤、德才兼备的用人标准和“凭德才坐位子，以实绩论升迁”的用人导向。一些“金钱干部”、“关系干部”的高升重用，极大地挫伤了一些作风踏实、为人老实的干部的工作积极性。加上有的单位在用人上论资排辈，任人唯亲，在评奖评优上平衡照顾，轮流坐桩，人为地抑制了一些干部的健康成长和上进心。

　　三、对策探讨

　　没有良好的精神状态作支撑，干事创业则会大打折扣，如何转变状态，我想讲几点建议与大家探讨。

　　1、加强干部教育，切实强化责任理念。“腹有诗书气自华”，学

　　习能改变一个人的精神状态。在这方面我们要向国内的一些知名企业学习，他们都有自己的企业文化，企业精神。海尔集团的张瑞敏提出“有缺陷的产品就是废品”的口号，对产品质量实行“零缺陷，精细化”管理，特别是通过“砸冰箱”事件，让广大职工深深震撼并深刻体会到“质量就是企业生命”的要义，也正是在这一文化的倡导和贯彻下，才有了海尔的奇迹。

　　我们一个单位、一个地方也要通过多种形式对干部开展教育，倡导鲜明优秀的创业干事理念。对干部加强理想信念教育，加深对党的认识，不断提高他们的政治素养，增强责任感和使命感;对他们进行道德教育，培养良好的道德修养与情操，增强大局意识和民本意识;对他们进行形势教育，激发他们爱国爱家的热情，树立忧患意识，增强紧迫感和危机感。学习要形成制度，要加强督查，光学不行，还要自我反思，自我查找，自我提高，要学以致用。检验学习的效果要看干部是否提高了思想认识，是否更新了观念，是否掌握了工作方法，是否创新了工作思路，是否转变了精神状态。

　　2、拓宽用人“渠道”和畅通干部“出口”，努力形成良好的用人导向。要切实按照《干部任用条例》，严格干部选任程序，用好的作风选作风好的人，用科学程序选群众公认的人，拓宽选人用人的“渠道”。对中层干部的任用，要实行竞争上岗，做到“能者上、平者让、庸者下”;对领导干部的选配，可以采取公开选拔、差额考察、民主推荐等形式，全面了解干部的德、能、勤、绩、廉等方面的表现和群众的信任程度，打破干部选任的神秘化和封闭式，真正做到选人用人上的公开、平等、竞争、择优。同时，要加大调整不称职干部力度，畅通干部“下”的“出口”。要积极推行干部能上能下、能进能出制度改革，让不胜任现职的干部增强忧患意识，自加压力，迎头赶上。可推行考察考核淘汰制，凡年度考察定为基本称职的干部要实施组织诫勉，限期改正，连续两年定为基本称职或当年评为不称职的干部，要免职或降职使用。可确定任职期限，加大干部岗位轮换和任职交流力度，及时调整不宜再任的领导干部和口碑不好、群众基础较差的干部。对存有影响班子团结、作风飘浮、纪律松驰、打牌赌博、为政不廉等

　　不良行为的干部，要发出诫勉通知书，分层次进行诫勉谈话，重点帮助教育，限期不改者，作下岗分流对象处置。通过竞争择优、留优去庸，真正使干部队伍焕发出新的生机与活力，干部的精神面貌充满阳光和朝气。

　　3、建立激励约束机制，充分调动广大干部工作热情。要推行工作实绩与福利待遇、提拔使用、评奖评优相结合的激励机制。从点、面、线三个方面收集干部的分管工作和联点工作、中心工作在本单位或本系统的综合排位情况及实际完成情况，建立干部政绩档案，使干部政绩考核量化、细化。要积极推行干部持证上岗和挂牌上岗、工作定期汇报讲评、禁赌、考勤等制度，通过资格考试、考核评比、定期检查，规范干部的行政行为，树立干部良好形象。各地广播、电视等舆论媒体可设立“优秀干部风采”专栏，积极宣传优秀干部的先进事迹和感人精神，对各级涌现的优秀干部典型，要优先提拔重用。

　　4、创新人才成长机制，促使优秀干部脱颖而出。要切实加强领导班子的民主集中制建设，积极探索干部管理、教育的新途径、新方法，使广大干部事业上顺心、待遇上欢心、感情上贴心。要按照以人为本的要求，全面推行“三奖两助”措施，即颁发“群众喜爱奖”，设立“工作委屈奖”，发放“扎根基层奖”，对在贫困偏远地区工作的干部予以补助，对特别困难的干部予以扶助，帮助一些干部解决一些自身无法解决的困难，从而激励干部奋发向上。要打破城乡界限，区域界限，将行政与事业、机关与乡镇适当进行交流。如果不是专技岗位，干部基本上都能胜任的一般性管理工作，就可以加大交流的力度，“不在状态就换人”，这样就能给干部以危机感和紧迫感，更加认真负责地做好工作。

　　工作中最重要的因素是人，解放思想归根结底是要解放人、激励人，充分调动人的积极性，改变人的精神状态，促进人的全面发展。事业发展的关键在于人，只有把人的文章做活了、做好了，人的热情得到了充分的发挥，我们的事业才会生机勃勃，大有可为。

　　不作为工作不在状态整改措施二：

　　近年来，因行政不作为引起的纠纷已成为一个法律热点问题，对

　　司法审判和行政执法造成不少困惑。目前我国法律对行政不作为的规制相对比较缺乏，如行政不作为主体的法律责任、行政相对人的救济途径等方面的规定都十分有限，本文拟从因行政不作为所引起的相关主体和责任人所应承担的法律责任方面进行探讨。

　　一、行政不作为界定

　　目前理论界对行政不作为没有统一的定论，法理学对于不作为是以行为和法定义务为标准定义的，作为是指行为人积极做出一定动作，直接或间接对客体产生作用;不作为是指行为人消极的、不做出一定动作，不对客体产生作用。[1]对于行政不作为的界定，则以此为基础产生了各种不同的看法，比较典型的意见主要有三种，即法定义务标准、实质不为标准、行为标准、可能性标准。

　　(一)法定义务标准

　　法定义务标准以是否违反法定的作为义务为标准，认为行政主体负有法定作为义务但违反该义务而未履行作为义务的行为构成行政不作为。[2](二)行为标准

　　行为标准分为实质不为和程序不为。实质不为标准，即以是否积极做出一定动作为一定行为为标准。认为行政主体消极地不做出一定动作，程序上虽“为”,但实质内容上“不为”,则仍构成行政不作为。程序不为标准，即以是否在程序上表现出积极状态为标准。认为行政主体只有在程序上表现出消极、不作为状态才构成行政不作为。反之，如在程序上表现出积极、作为状态，而不论实质内容上是否“作为”,都构成行政作为。[3]本文较赞同后一种说法，如在行政许可方面，行政主体拒绝或不予受理行为其实是对相对人申请的否定性处理，实为行政作为。

　　(三)可能性标准

　　可能性标准以是否具备作为的可能性为标准，认为行政主体只有在负有法定作为义务且具有作为的可能性或能力，而表现出不作为才构成行政不作为。可能性标准具有模糊性，较易成为行政主体不作为的托辞。除了不可抗力，行政追在具有法定义务下不能将能力风险转

　　嫁的行政相对人，且不可抗力也只是免责因素，不影响行政不作为的定性。

　　结合前两种定义，本文认为行政不作为是指行政主体负有法定的行政作为义务，但未在法定或合理期限内完全履行该义务的违法行为。其内涵包括四点：第一，是一种违法行为。第二，行政主体须负有法定的行政作为义务。第三，迟延履行，即未在法定或合理期限内履行义务。对于期限的具体规定，有法定期限的须在法定期限内履行;没有法定期限的则须综

　　合考虑事件难易程度、客观条件、惯例、有无法定阻却性事由等确定合理期限。第四，不履行或不完全履行。

　　二、行政赔偿责任

　　(一)行政赔偿责任必要性分析

　　我国《国家赔偿法》第3条、第4条中规定行政主体及其工作人员在行使行政职权时造成相对人人身或财产损害的，受害人有取得赔偿的权利。从该规定可以看出对于因行政不作为造成相对人损害的法律并未有明确规定由国家承担赔偿责任，因此，实践中因行政主体行政不作为造成行政相对人损害的，请求国家赔偿仍然存在一定难度和法律依据。但是从国际情形和社会发展趋势以及法治政府的内在要求来看，对于行政主体及其工作人员因行政不作为引起的行政赔偿责任理应明确纳入国家法律规定之中。

　　1、国际发展趋势之必然要求。所有建立国家赔偿制度的国家中没有完全排除行政不作为的赔偿责任的例子，如美国《联邦侵权求偿》第1346条规定，政府雇员在职务或工作范围内的疏忽或错误的作为或不作为引起的财产或人身损害属于国家赔偿范畴。[4]在英国行政法中行政不作为属于实质越权的一种，公民对于行政不作为所造成的损害可以请求赔偿损失。[5]行政不作为引起的行政赔偿责任显然已成为国际发展趋势，顺应这一趋势是我国法制改革的必经之路。

　　2、全面落实宪法原则之必然要求。我国宪法第41条定，公民享有因行政主体侵犯公民权利获得赔偿的权利。

　　而现行《行政诉讼法》、《国家赔偿法》等公法律对于行政不作为所引起的行政赔偿责任均无

　　明确规定，这是现行法律体系的空白和漏洞。增加行政不作为所应承担的行政赔偿责任的具体规范成为全面落实宪法原则的内在要求。

　　3、规范政府权力之必然要求。有权必有责，权力、义务和责任应当基本平衡。如果行政主体经常怠于履行法定义务，各类行政不作为的违法行为没有相应的责任承担机制，这样既对相对人的权益保护不力，同时增长了权力被滥用的几率，助长了权力腐败的滋生，阻碍了法治化的进程。依法行政，建立良好的权力制约机制，合理规范政府权力就应该对违法的行政作为和行政不作为的责任追究进行全面规范。

　　4、充分保障行政相对人合法权利之必然要求。一般而言，行政相对人在行政不作为案件中处于弱势地位，其因行政主体不作为所受的损害在没有行政赔偿责任的规制下，相对人的权益就很难得到充分保障。因而，行政不作为的行政赔偿责任的确立对于充分保障行政相对人的合法权利就显得尤为重要和迫切。

　　(二)行政赔偿责任构成要件

　　1、主体条件是负有法定行政作为义务的行政主体。此种法定义务首先必须是有法律的明确规定，具有国家强制性;其次这种义务是在行政管理和服务领域所产生的义务;再者它是一种积极的作为义务。此种法定义务的产生条件则既包括应当事人申请而产生，也包括行政主体依职权而产生。这里的行政主体既包括行政机关及其工作人员也包括授权或受委托机关及其工作人员。

　　2、行为条件是行政不作为客观存在。如上所述，行政不作为客观存在包括迟延履行、不履行或不完全履行。即行政主体不在法定或合理期限内完全履行法定义务都构成行政不作为。

　　3、后果条件是须给特定的行政相对人造成损害，且行政不作为与损害后果之间具有因果关系。第一，损害必须是现实存在的、确定的，包括直接损失和间接损失，但是对于间接损失而言必须是可以确定的、一定会发生的损失。第二，损害的必须是相对人的合法权益。相对人的行为和权益必须是合法的，非法行为和权益不受保障，更无法得到赔偿。第三，损害对象必须是确定的行政相对人。对于不确定的公众所产生的损害，行政主体不承担赔偿责任。第四，行政不作为与行政

　　相对人的实际损害之间有因果关系。有人认为，凡行政不作为是造成损害的直接原因，则行政主体应承担赔偿责任;若不作为知识损害扩大的外部条件，则行政主体不承担赔偿责任。[6]那么，此种因果关系究竟是指直接原因还是间接原因，是外部原因还是内部原因，实践中既不好裁量和认定，也无法对各种具体的复杂情形的案例作出全面、合理的归纳。本文认为，只要行政主体没有积极履行法定义务并客观上造成行政相对人合法权益受损，就推定行政不作为与损害后果之间具有因果关系。这种认定其价值在于，有利于行政相对人请求赔偿，并促使负有法定作为义务的行政主体积极地履行法定义务。

　　4、无法定的免责事由。如不可抗力、意外事件。不可抗力，即不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。“无意志无意识的行为，不能成为法律行为”[7],因而意外事件即非行为人故意或过失而引起损害后果的事件也能成为免责事由。此外，紧急避险、相对人承诺以及相对人已完全获得直接侵权人赔偿的情况下，行政主体的行政赔偿责任也可能得以免除。

　　三、主要责任人或直接责任人的法律责任

　　1、纪律处罚

　　并非所有的行政不作为都需要行政赔偿。如对于尚未造成相对人损害后果的迟延履行或不完全履行的行政不作为，在尚有履行必要性及可能性的前提下，一般可通过行政复议机关或人民法院责令行政主体在一定期限内履行法定义务。但此种情况仍有必要对具体负责执法职责的执法人员进行责任追究，如警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处罚。

　　2、刑事责任

　　刑事法律对于行政不作为构成犯罪的规定大多在第九章渎职罪中，针对具体的行政不作为犯罪的规定如动植物检疫失职罪、环境监管失职罪等，针对不具体的行政不作为犯罪的规定如徇私舞弊罪、玩忽职守罪。虽然这些具体刑事法律条文中并未出现“行政不作为”字眼，但其实所规制的都是行政不作为犯罪，其犯罪主体也都是行政机关及其委托、授权机关的主要负责人或直接责任人。渎职犯罪中未将行政

　　不作为明确单独列条定罪，其缺陷在于针对行政不作为的特殊性，将有可能致危害性较大的行政不作为责任人置身于刑事处罚性之外，成为法律漏洞。因此，将行政不作为在渎职罪中单独定罪有利于完善行政不作为人员的刑事责任。

　　行政不作为是一种违法行政行为，此种行为不仅侵害了行政相对人及国家、社会利益，也是一种行政权力制约失衡的表现。实践中，大量行政不作为致使行政相对人权益受损却很难甚至无法得到救济，构架完善的行政不作为主体及其直接或主要责任人的法律责任体系，如在《国家赔偿法》、《公务员法》及刑事法方面明确有关行政不作为惩处的法律规定，将能减少行政不作为的发生，有效制衡行政权力，从而加强了对公民、法人、组织及社会利益的保护。

　　不作为工作不在状态整改措施三：

　　(中华先锋网讯)为从严整治“为官不为”问题，增强各级党政领导干部的责任意识和担当精神，近日，省纪委机关和省委组织部印发了《党政领导干部不作为不担当问责办法(试行)》(以下简称《办法》)，针对全省县级以上(包括县级)党政领导干部，明确列出应当问责的15种不作为不担当情形，同时对问责的方式和适用情况作出了具体规定。

　　应当问责的8种不作为情形

　　1、对中央及各级党委、政府决策部署传达贯彻不及时、措施不得力、落实不到位、效率低下，或者打折扣、做选择，搞上有政策、下有对策，受到省、市、县通报批评的;2、精神萎靡不振，工作不在状态，消极怠工，对职责范围内的工作不认真履职的，该批办、交办事项不及时办理，该限时办结事项未在规定时限内办结，贻误工作，受到省、市、县通报批评或者被投诉经查实的;3、对群众反映强烈、上级明令督查并要求整改的问题，或者本地区、本部门、本单位自查发现的严重问题，在职责范围内不及时解决，或者因为措施不力导致问题重复出现，没有明显改观的;4、不思进取、安于现状，不想事、不干事，年度重点工作未完成目标任务，或者本地区、本部门、本单位工作打不开局面的;

　　5、作风漂浮、好大喜功，不认真调查研究、科学论证，脱离实际盲目决策，造成重大损失，或者搞“形象工程”、“政绩工程”的;6、不能认真履职尽责、创造性开展工作，对改革发展稳定问题不重视、不研究，被动应付，缺乏有效措施，工作严重滞后的;7、组织领导能力弱，业务素质和决策水平低，导致不作为的;8、其他不作为的情形。

　　应当问责的7种不担当情形

　　1、对新一轮辽宁老工业基地全面振兴中怕担风险、畏首畏尾，有难度的事不愿干，有风险的事不敢干，没先例的事不肯干，影响事业发展的;2、对影响经济发展环境、损害投资者合法权益、妨碍社会管理秩序等违法行为不制止、不查处。受到省、市、县通报批评的;3、对怕担责任、不敢果断决策，导致群体性、突发性事件处置不当，造成事态扩大和恶劣影响，受到省、市、县通报批评的;4、对在职责范围内监管不力、处置不当，发生重大事故、事件、案件的;5、对应由几个地区或者部门共同办理的事项，主办地区或者部门不主动牵头协调，协办地区或者部门不积极配合，推诿扯皮，致使工作延误的;6、怕得罪人，对直接管辖的地区、部门、单位的领导班子成员或者下属出现严重违法违纪行为，不及时制止或查处的;7、其他不担当的情形。

　　问责的方式和适用

　　1、本办法所列应当问责的情形，情节较轻的，给予批评教育或者责令作出检查;情节较重或者群众反映强烈、造成恶劣影响的，给予组织处理。组织处理的方式包括调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等。组织处理情况，应当在一定范围内通报。

　　2、有本办法所列问责的情形，应当给予党纪处分的，依照《中国共产党纪律处分条例》及有关规定给予相应的党纪处分;应当给予政纪处分的，依照有关规定给予相应的政纪处分;涉嫌犯罪的，依法移送司

　　法机关处理。

　　3、组织处理和纪律处分可以单独使用，也可以同时使用。

　　4、受到问责的党政领导干部，取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格;受到调离岗位处理的，一年内不得提拔;受到引咎辞职、责令辞职、免职处理的，一年内不得重新担任与原职务相当的领导职务，两年内不得提拔;受到降职处理的，两年内不得提拔;同时受到纪律处分的，按照影响期长的规定实行。

　　引咎辞职和受到责令辞职、免职、降职处理的党政领导干部，应当综合考虑其以往一贯表现、资历、特长等因素，合理安排工作岗位或者相应工作任务，并同时确定相应的职级待遇。受到组织处理或者纪律处分，影响期满后拟重新任用的，在作出决定前，应当征得上级组织人事部门同意。

　　《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》(中办发【2009】25号)所列问责情形，根据该文件规定方式实行问责。

　　5、充分发挥群众和舆论对党政领导干部不作为不担当的监督作用，对群众举报和新闻媒体曝光的党政领导干部不作为不担当问题，要及时调查核实，并按规定严肃处理。

　　6、对乡(镇、街道)党政领导班子成员实行问责，适用本办法。

　　对人大机关、政协机关、审判机关、检察机关，县级以上党委、政府直属事业单位、国有企业、高等院校，工会、共青团、妇联等人民团体领导成员的问责，参照本办法执行。

　　7、本办法由中共辽宁省纪律检查委员会、中共辽宁省委组织部负责解释。

　　8、本办法自2014年11月10日起施行。

篇二：工作不思进取整改措施

　　工作不主动整改措施

　　篇一：办公室工作存在问题及整改措施】

　　办公室工作存在问题及整改措施

　　一、存在的问题

　　（一）工作目标不明。一是办公室整体工作缺乏总体目标和规划，不清除办公室工作应该做到什么程度，什么样子，向一个什么方向发展。二是办公室人员个人对自己的岗位也缺乏正确定位，领导安排一件事就做一件事，缺乏自己工作规划和目标。不会积极主动去思考，去构想以后的工作。

　　（二）服务对象不清。办公室人员服务对象不仅仅是单位领导，还有全处干部职工和整个单位形象。许多人很多时候都是认为只要领导交办的眼前事情做完做好就行，不急、不管、不问、不深入了解基层干部职工的需求和社会对国税局的需求。

　　（三）自身职责定位不准。办公室人员没有明白办公室工作就是服务的基本职责，认为办公室是机关中枢，是指挥机构，什么都作单方面决定，而不是先向干部职工征求工作意见和建议，造成制订的许多办法和措施，得不到领导的肯定和职工心悦诚服的执行。

　　（四）工作措施创新不够。目前，办公室的工作措施基本上是延续以前年度的工作措施，依样画葫芦，其管理方式也基本是按照岗位职责上面规定的主要事项而进行。办公室没有根据时间、地点、人员、机构、工作要求和社会形势等客观环境的变化而完善相关措施，更没有提出新颖的创新举措来提高工作效率。

　　（五）人员缺乏激情与活力。工作不紧不慢，拖拖拉拉，不讲速度，人员精神面貌萎靡不振，没有进取之心，不积极主动地承办工作。不积极主动为领导建言献策，不积极主动做好自身工作，遇事拖沓，办事推诿。甚至有部分人觉得工作创新思路提得越多就是自己给自己增加更多麻烦，纯粹是自找苦吃。

　　二、整改措施以上问题的存在，形成了目前办公室工作的按部就

　　班和办事效率较低的直接后果，直接影响了办公室工作整体质效。

　　一是加强学习，提高思想认识。办公室人员没有认识到办公室工作

　　的重要地位和作用，没有认识到办公室既是一个科室，也是一个指挥机关。作为指挥机关，它需要具有协调全局，协调内外和前瞻性工作的思想意识和工作举措。更没有认识到办公室工作的好与不好将直接关系到一个单位的好与不好问题，也关系他自己的能力、水平在别人心中的地位问题，这是问题产生的根本因素，在以后工作中要加强学习进一步提高思想认识。

　　二是加大规章制度执行力度。规章制度执行不严也是造成办公室工作效率不高的重要原因。对于出现的许多违规、违纪问题，由于过多地考虑到人与人之间的关系等问题，没有严格按照规章制度进行责任追究，有了第一次，就会有第二次，有了第一人，就会有第二人，如此行之，便失去了制度对人的约束，失去了人对制度的遵从，也失去了办公室人员努力做事的工作责任压力基础。

　　三是第一时间落实领导交办事项。按照领导在会议上要求，争取在第一时间完成领导交办的任务，在实际工作中，往往是雷声大，雨点小，也就大事化小，小事化无了。也就让职工看不到领导的关心措施，感受不到领导的关爱行动，更会认为领导说的话也不过是一句台词罢了。事至此，工作激情也就慢慢地下降了。

　　四是是加强技能学习以满足工作需要。办公室工作覆盖面宽，业务项目多，工作要求高，因此办公室人员需要具有较宽的知识面和专业技能基础，比如文秘工作，需要相当的工作水平和工作技巧，而目前我们的办公室人员不是专业学校文秘专业毕业，对高标准的写作水平要求，员工难以达到。加之当前信息上报工作，市局要求数量多、质量高，同行业间竞争激烈，压力较大。这就需要员工在工作之余加强学习，提高自身业务水平。

　　【篇二：个人工作整改措施】

　　个人工作整改措施

　　通过学习文件和领导讲话精神，结合工作实际对照自查，我对个

　　人进行了认真剖析，深刻感受到自己在学习、工作、生活中还存在很多问题与不足，现对自己在思想、政治、工作等方面存在的缺点和不足提出如下整改措施。

　　一、个人存在问题和不足

　　1、对党的理论知识学习不够，不深。在理论学习上存在浮燥情绪，在学习内容上，认为没有业务知识更实用。在学习的方式上，理论联系实际还不够，不能融会贯通到真正的在干中学和学中干。

　　2、在思想上还缺乏开拓创新意识。在思维方式上，有时习惯于凭经往常经验考虑问题，大胆探索的方式方法比较少。

　　3、工作作风有时不够扎实、不够深入、处理问题有时有时还存在不妥之处，工作中还缺乏足够的积极性、主动性、创造性。自我思想有时还存在。

　　二、根据以上的不足之处，提出下一步的整改措施：

　　1、努力强化学习，不断提高思想境界，全面提升自身素质。自己越来越注意到在当今这个与时俱进、知识与信息不断更新的社会里，学习是提高自身素质的第一要务，充分认识到，在当前形式和环境中，只有不断的学习，才能不被这个社会所淘汰，这不但要学习应具备的相关业务知识和政治理论知

　　识，还要学习更多的知识，目的就是为了今后游刃有余的工作打好一个坚实的基础。在学习的过程中更重要的是要不断的提高自身的修养问题，还要强服务意识和责任意识，努力做一个有德有才的大家认可的机关人员，做一个高素质的人。

　　2、不断提高和改变工作思路，增强创新意识，提高工作水平。我现在从事的工作，会面临许多新问题，新矛盾和新内容，这就要求我们要不断地更新知识，丰富自己的工作技能和实践本领的同时要善于在工作中开拓创新，提出新的思路和新见解，这样才能把良好的愿望和实际工作效果结合起来。只有这样才能在工作中争创一流。

　　3、要在工作中埋头苦干，求真务实，提高效率。在工作中脚踏实地地做好本职工作，模范地履行一个机关干部的职责。树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。在工作中克服华而不实，飘浮虚荣的工作作风，在工作中不讲条件，“埋头苦干、少说多做把每一项工作做实做细做好，全面提高素质。工作中还要深入实际，了解实际情况，做到心中有数；说实话，办实事，不做表面文章，不搞形式主义。把心思用在具体工作上，把精力放在具体干事上。经常反思自己，做到常学，常思，常用。总之要实实在在做人、高效率做事。

　　总之，今后我将在局领导和同事们的帮助支持下，进一步提高思想认识，改正不足，提高自己，真正使自己的思想得到进一步净化、工作得到进一步提高、作风得到进一步改进、行为得到进一步规范。遇到问题多看多问多想，多向周围的同事请教；要用开拓创新，积极进取，灵活运用合理的方法和措施来开展工作，处理问题，把工作能力提高到一个新的水平。

　　【篇三：个人整改措施】

　　个人整治措施

　　2014年x月xx日

　　xx市政府xxxxx主任xxx根据中央党的群众路线教育实践活动领导小组《关于在第二批教育实践活动中深化“四风”突出问题专项整治的通知》（群组发?2014?15号）、《xxx党委开展“四风”突出问题专项整治工作方案》和《xxxx市委常委会党的群众路线教育实践活动整改方案》的要求，我对在教育实践活动中存在的“四风”突出问题，制定如下整改措施。

　　一、整改的目标、任务

　　按照中央、bbb党委、hhhh市委及hh市委关于开展专项整治工作的决策部署，针对自身存在的“四风”问题，采取切实管用有效措施，对积弊已久的问题力争取得突破，及时纠正违反中央八项规定的行为，确保教育实践活动整改工作取得实效。

　　二、整改的问题、措施

　　（一）形式主义方面

　　1、存在问题：理论学习不够系统。一是在政治理论学习上存在惰性，学习的自觉性不强，学习不够系统。二是理论联系实际不够，在学以致用上还存在差距，工作成效不够明显。

　　整改措施：一是端正学习态度，克服惰性思想，切实加强学习的自觉性；二是根据自身工作岗位和工作环境，围绕亟待解决问题，每天抽出2个小时的时间不断地加强系统的政治理论学习，最大程度地学以致用。

　　整改时限：长期坚持。

　　2、存在问题：调查研究不够深入。一是工作前瞻性不强，调研缺乏科学设计。二是基层情况掌握的不实，不能随时到基层调研。三是存在应付现象。整改措施：一是加强调研的针对性。二是深入基层调查研究，采取不定期、不定点等方式到基层了解真实情况，帮助基层和群众解决实际困难和问题。三是围绕全市中心工作，加强调研工作，每年至少要提交2篇有针对性的调研报告。

　　整改时限：长期坚持。

　　3、存在问题：落实工作办法不多。工作开拓性、主动性不强，对于自己分管的工作部署的多，亲自研究解决问题的少，存在惰性心理。

　　整改措施：一是围绕自己分管的工作，要亲自上手研究解决问题，加强工作的积极性和主动性，创新思维，开拓思路。二是在具体工

　　作中，一抓到底，确保工作质量，不断提高执政能力和工作水平。

　　整改时限：长期坚持。

　　（二）官僚主义方面

　　4、存在问题：密切联系群众不够。在密切联系群众方

　　面多是被动的、和工作有关系的，主动联系群众开展工作少，同市直部门干部接触多，同乡镇干部接触少。

　　整改措施：一是主动深入基层与群众面对面交流。二是同市直部门

　　和乡镇干部多接触，多了解情况，不断增强解决基层、群众问题的能力。

　　整改时限：长期坚持。

　　5、存在问题：工作重心方向有偏差。工作中只做好自己的本职工作，对其他的工作关注不够，对群众身边的一些小问题关心不够。同时，对上级政策研究的不深不透。

　　整改措施：在为领导服好务的基础上，把研究上级政策与自己分管工作有效结合起来，不断提高自身素质。

　　整改时限：长期坚持。

　　6、存在问题：工作推进有急躁情绪。对下属工作上出

　　现的失误，以及工作完成的不及时，有时情绪急躁，一定程度上挫伤了同志们的自尊心。

　　整改措施：改进工作方法，善于听取不同的意见，理性分析工作中

　　出现的问题，克服急躁情绪。

　　整改时限：长期坚持。

　　7、存在问题：与班子成员沟通不够。平常和班子成员沟通时，一般都是就事论事，很少主动去班子成员的办公室谈心交流，导致其他班子成员对自己主动交流的也少。

　　整改措施：主动加强与班子成员之间的沟通交流，学习他人的长处，进一步增进感情，加强团结，不断提高工作能

　　力。

　　整改时限：长期坚持。

　　8、存在问题：xx工作有待于进一步加强。在带队伍上主动性不强，自身努力不够，政务工作没有大的起色。

　　整改措施：一是加强学习，努力提高自身素质和工作能力。二是抓

　　好cc队伍建设，不断提升政务工作水平。

　　整改时限：长期坚持。

　　（三）享乐主义方面

　　9、存在问题：工作上有畏难情绪。工作上有求稳怕乱

　　的思想，总想绕着困难走，却总是事倍功半，达不到预想的工作效果。

　　整改措施：一是坚持解放思想、实事求是、与时俱进，克服安于现状、不思进取的思想。二是勇于担当，创造性地开展工作，科学摆布好各项工作。

　　整改时限：长期坚持。

　　10、存在问题：工作上有求稳的思想。有时存在不求有功但求无过和宁可少做、不能做错的思想，改革创新、开拓奋进的精神不足，主动解放思想、迎难而上的意识不强，导致一些工作没有大的突破。整改措施：在做好本职工作的基础上，不断开拓创新，力求各项工作取得突破。

　　整改时限：长期坚持。

　　11、存在问题：有贪图享受的情况。由于对自己的思想

　　改造不坚决，导致出现了贪图享受的苗头，没能把更多的时间和精力，用于学习和研究工作上。

　　整改措施：一是不断加强思想改造，把有限的时间和精力，用于学习和研究工作上。二是有效杜绝请客吃饭等贪图享受的问题。整改时限：长期坚持。（四）奢靡之风方面

　　12、存在问题：勤俭意识不强。抓工作时只是想着如何把任务完成好，对投入的成本考虑不够细致，一定程度上存在铺张浪费现象。另外就是，外出

　　开会，有时存在住超标准酒店和请客吃饭的现象。整改措施：一是牢固树立勤俭节约的意识，杜绝铺张浪费的现象，不该花的钱坚决不花。二是外出要按照标准住店，杜绝请客吃饭的现象。

　　整改时限：长期坚持。

　　13、存在问题：吃苦耐劳的精神有所淡化。工作时吃苦耐劳的精神有所淡化，有时会出现工作拖着干的现象。

　　整改措施：一是发扬bbb勤奋工作的经验做法，继续保持吃苦耐劳的精神。二是发挥表率作用，创先争优，增强工作的主动性。

　　整改时限：长期坚持。

篇三：工作不思进取整改措施

　　篇一：落实不力的整改措施

　　篇一：群众路线教育实践活动个人整改措施

　　党的群众路线教育实践活动个人整改措施

　　20xx年9月5日

　　一、目标和任务

　　根据中央的要求，这次党的群众路线教育实践活动的主要任务是聚焦作风建设，集中解决

　　“四风”问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。对我个人而言，是一次重新审视自我，反思自我，解剖自我，提高自我的大好机会。按照教育实践活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,通过学习教育、查摆问题，进行了一次深刻的自我认识与评判。作为一名党员领导干部，针对自身存在的“四风”突出问题，我将以这次党的群众路教育实践活动为契机，在市委的正确领导下，按照习总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，整改自身存在的在“四风”方面的突出问题，始终保持思想纯正、品行端正、处事公正、为官清正，“进不失廉，退不失行”，把群众利益放在第一位，把责任扛在肩上，多谋全局之事，多解民生之忧，以焦裕禄同志为榜样，严格按照党的群众路线教育实践活动的总体要求，加强自身建设，切实抓好整改，时时处处对自己严要求，事事做表率，努力使自己成为一个信念坚定、亲民爱民、敢于担当、勤政务实、清正廉洁的好干部。

　　二、问题和措施（一）、形式主义方面问题的整方面问题的整改

　　1、理论知识不充足，知识构架不完整

　　整改措施：一是加强学习的主动性，认真按照我局制定的各项学习制度，积极参加我局组织的集中学习，细化学习任务，长期坚持学习。坚持每天学习1小时以上，并坚持记学习笔记。二是制定年度学习计划，坚持学习经常化、系统化。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及管理知识、市场经济等业务知识，并做好写读书笔记，撰写心得体会。三是是正确处理好学习和工作两者的关系，做到学习与工作两手抓、两促进、两不误。

　　2、存在学用脱节现象

　　整改措施：坚持理论联系实践的优良学风，把所学知识与日常工作紧密结1合起来，用实践来检验学习的效果。

　　3、工作中检查落实和精细化管理不到位

　　整改措施：加强工作检查与督促，强化效能考核和职能督察，努力消减各类形式性事务，增强工作实效。落实责任人制度，对工作的开展层层把关，加强监督检查、不定期抽查，对于工作做的不到位的情况，要直接提出批评、指导意见。在制度执行方面，指定专门责任人，负责长期狠抓制度执行。

　　4、有以会议落实会议、以文件落实文件情况存在整改措施：减少文字工作的数量，提高文字工作质量，增强目的性和效果;对于能够合并的会议尽量合并召开，对于能够开短会的尽量召开短会，对于能够合并的文字材料尽量合并，对于能够言简意赅的材料决不长篇大论，做到可开不可开的会坚决不开，可发可不发的简报坚决不发，可长可短的会和材料坚决做到开短会、讲短话、写短文。

　　（二）官僚主义方面问题的整改

　　5、调查研究工作做得不够

　　整改措施：一是坚持经常深入基层，广泛深入开展调研工作。二是调研工作做到具有针对性和指导性。三是开展调研时，做到全面、系统、扎实、到位，防止走过场现象发生。四是对调研结果及时搞好总结上报工作，做到该推广的经验和做法及时推广，该纠正的问题及时纠正。

　　6、群众意识不强，为民服务的宗旨不够

　　整改措施：一是加强社会主义核心价值体系及党的十八大和十八届三中全会精神的学习，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念。

　　二是及时掌握党员职工思想动态，了解他们所思所想、工作生活等需要解决的问题或困难。及时帮助他们解决解决工作上存在的问题、生活上遇到的困难。三是把教育实践活动与我局当前的中心工作相结合，和班子一道认真深入基层调查研究，认真听取群众呼声解决群众生产生活上困难。7、公仆意识有些淡薄，群众感情也有些冷漠

　　整改措施：一是站稳群众立场。将群众的诉求作为一切工作的出发点。二是拓宽同群众联系的渠道，及时了解和掌握群众的所思所想，耐心细致地解决群众需求，让群众感受到党和政府的温暖。

　　8、工作作风不扎实,求真务实的精神不够

　　整改措施：一是认真学习领会、吃深吃透上级指示精神，坚持以上级精神

　　指导工作。二是认真对待任何事情，不报应付的态度，脚踏实地，多花心思的去做事情。

　　三是抓好总结经验，查找不足，推广好形式、好做法、好典型。9、创新精神不够，开拓意识不强

　　整改措施：一是牢固树立创新思维理念，不断增强开拓创新意识。二是坚持经常学习先进经验、学习他人的好思路、好定位、好做法，不断丰富自己的头脑。三是进一步解放思想，更新观念。开展工作坚持主动思考、思路新颖、树立全局观念，彻底打破旧框框束缚，不断开拓创新。

　　10、工作摆布不均衡，存在抓得不实、执行不力等现象

　　整改措施：一是加强对工作的动态管理，狠抓工作落实。二是做事的时候，从多个角度考虑问题，有创意，对待问题从深层次分析，思考深刻，时刻改进工作方法，提高工作效率。三是学会换位思考，强化工作均衡性、全面性。

　　11、管理工作不够深入，工作方法不当整改措施：一是工作中注意处理问题的方式方法，克服急躁情绪。二是做事情都遵守精细化原则，要做就要尽最大努力做到最好。不抱“混日子”的想法，用“精细化”来严格要求自己。

　　（三）享乐主义方面问题的整改

　　12、有安于现状的思想

　　整改措施：一是坚持经常自省、自励，不断振奋精神，提高工作热情。二是坚持经常反思，强化自我提高，切实转变工作态度，变被动为主动，不断增强工作责任感和紧迫感。

　　13、勇于担当的实干精神做得不够

　　整改措施：

　　一是提高认识，切实转变观念，努力解决求稳怕乱思想。二是不断提高工作积极性，创新思维，彻底解决安于现状，不思进取问题。三是努力增强工作事业心责任感，提高工作积极性、主动性和创造性。

　　14、追求安逸、讲究舒适的心理有所滋生

　　整改措施：一是严格执行上级有关规定，牢固树立艰苦奋斗思想和勤俭节约意识，做到工作上耐得住疾苦，生活上耐得住清贫。二是在工作中，凡是要求党员职工不做的事，自己首先带头不做。三是自觉加强党性修养，破除特权思想，与广大群众同甘共苦。在衣食住行等生活待遇方面严格按标准执行，自觉用共产党员的标准严格要求自己，保持高尚的篇二：xx局提高执行力整改方案

　　罗城仫佬族自治县xx局

　　关于干部执行力提升的整改方案

　　为进一步加强管理，提升干部执行力，促进工作全面“上档进位”，强力推进“五大工程”的深入实施。根据《自治县干部执行力提升工程领导小组办公转发〈河池市干部执行力提升工程领导小组办公室关于对南丹吾隘镇工作存在执行不力问题的通报〉的通知》(罗提办

　　[20xx]5号)文件的要求，通过开门纳谏，在全面开展自查自纠的基础上，听取各科室和群众的意见，制定本整改方案。

　　一、目标要求

　　以科学发展观为指导，以人民群众关注的共性和热点问题为切入点，切实解决干部执行力提升方面存在的突出问题。加强建章立制，整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范干部管理行为，努力形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的干部执行力提升管理体制和运作机制，提升我局干部执行力，提高行政效能，认真履行“服务三农”工作职责。

　　二、整改重点

　　局机关科室、局属二层机构、个人对照《自治县干部执行力提升工程方案》和《自治县xx局20xx年局机关和直属单位主要工作绩效考评办法》开展自查自纠，并向服务对象和干部职工广泛征求意见。按照“六为”和“六不”的要求，对工作中存在的“两无、三不、四先”的现象进行整改，强化纪律观念、大局观念，强化服务意识，提高工作效率。进一步细化、量化落实“五大工程”的目标任务，切实做到“五入”，完善各项措施，狠抓落实确保各项工作上档进位。三、整改措施

　　把整改措施与绩效考核、作风建设、岗位职责等方面的工作结合起来，加大落实力度、改进力度、考核力度、奖惩力度等，达到相互促进，整体提高。

　　（一）加大落实力度，认真执行自治县党委、政府的重大决策部署。对上级交办的各项工作，要坚决执行不打折扣，做到政令畅通，有禁必止。严禁以各种理由拖延不办和办理延误又不说明原因的情况。(责任领导：xx，责任科室：秘书股)

　　（二）进一步转变工作作风，强化工作纪律。针对我局个别干部存在作风

　　涣散、纪律松驰、意志衰退、安于现状、不思进取、只求过得去、不求过得硬的现象，重申工作纪律，落实上班考勤制度，工作人员不得无故迟到早退，脱岗串岗、聊天嬉闹、上网玩游戏等。加强会议纪律，杜绝开会迟到早退，中途无故离会等现象。树立昂扬向上的精神面貌，锐意创新的工作热情，认真负责的工作态度，勤勤恳恳地做事，踏踏实实地做人。(责任领导：xx，责任科室：秘书股)

　　（三）进一步提高工作效率，高质量高速度完成各项任务。建立健全局机关和局属二层机构主要工作绩效考评机制，年底综合考评。局领导肩负督办检查责任，及时处理解决办事拖沓、不负责任贻误工作的问题，从而加深对上级工作意图的理解，加快执行的速度，加强执行的力度，进一步提高工作效率。(责任领导：xx，责任科室：秘书股)

　　（四）增强服务意识，提高服务水平。建立服务承诺制，自治县党委、政府等上级部门需要的汇报材料，要准、要快、要高质量。对社会提供服务，在规定和原则允许的情况下，要尽量及时满足需求。增强服务群众、服务基层、服务“三农”的意识。对基层办事人员要做到热情周到，坚决杜绝“人难找、门难进、脸难看、事难办”等现象的发生。(责任领导：xxx，责任科室：机关各科室、局属各二层机构)

　　（五）建立健全和完善各项管理制度，以制度规范人和事。建立和完善考勤和奖惩制度，绩效考评办法、干部学习、请假制度、群众接访制度等管理制度，尤其要完善考勤制度，使用人脸识别考勤系统，消除部分干部“慵懒散”现象，建立健全机关效能建设长效机制。(责任领导：xxxx，责任科室：秘书股)

　　四、围绕落实“五大工程”工作目标，结合整改措施，进一步加强完成xx各项工作的力度。

　　（一）粮食生产保持稳定。全年粮食播种面积达到39.6万亩，总产量达到11万吨以上。完成推广超级稻10.9万亩，单交玉米8万亩。（责任领导：xx，分管领导：xx，责任单位：推广站）

　　（二）切实抓好特色优势产业发展工作。

　　1.桑蚕产业新增桑园0.31万亩，全年鲜茧产量0.77万担。（责任领导：xx，责任单位：蚕业站）

　　2.高淀粉红薯产业，全年发展高淀粉红薯种植面积1万亩以上。（责任领导：

　　xx，责任单位：

　　土肥站）

　　（三）认真完成菜篮子工程工作任务。全年蔬菜累计播种面积16万亩，建设常年蔬菜基地600亩。（责任领导：xx，分管领导：xx，责任单位：经作站）

　　（四）做好实用技术推广工作。

　　1.间套种推广面积12万亩，“三避”技术推广21.9万亩，“三免”技术推广9.1万亩。（责任领导：xx，责任单位：推广站）

　　2.测土配方施肥技术66万亩，沃土工程31万亩，节水xx11万亩。（责任领导：xx，责任单位：土肥站）。（五）抓好农民培训工作，加快农村剩余劳动力转移，使之在农民增收中发挥更大的作用。全年完成农村实用人才培养0.18万人，完成科技培训1.6万人（责任领导：xx，责任单位：农广校）

　　（六）切实抓好冬季xx开发工作，完成秋冬种植面积19万亩以上。（责任领导：xxx，分管领导：xx，责任单位：经作站、土肥站）

　　在提升执行力工作实施，我们将不断完善整改措施，加强执行力和督办力，增强全局干部职工责任意识、大局意识、创新意识、服务意识、学习意识，努力使提高执行力活动整改措施真正落到工作当中去，抓出实效来。篇三：落实整改措施

　　##村党组织落实整改措施

　　通过对科学发展观学习教育活动的学习提升与自我剖析，通过案例分析、班子民主生活会等形式，广泛征求意见梳理归纳出突出问题，经进一步整理归纳，主要有以下几方面的问题。

　　一、具备整改条件可以立时整改的问题

　　1、战斗力不强，工作积极性不高，部分党员干部责任心不强，进取心差，办事效率低

　　2、部分党员觉悟低，组织性差，纪律涣散，先锋模范作用发挥不好；

　　3、村农业基础设施薄弱，配套功能陈旧、防灾抗灾能力差，河道水系亟待清淤。

　　4、村环境不够优美，村内还存在脏、乱、差的“三堆”现象。

　　5、用电问题没有达到彻底解决。

　　6、道路、路灯有待覆盖

　　二、需要逐步解决的问题

　　1、进一步解放思想、更新观念，大力拓宽农民增收渠道，促进经济发展；

　　2、解决村“村村通”“路灯亮”维护不及时的问题。

　　3、加强农村干部及后备干部培养、教育和管理工作，促使村级组织逐步走上规范化、制度化的良性运行轨道。

　　4、关注民生，改善生活生产条件；

　　5、完善健全打更巡逻制度，营造安全和谐的生活环境。

　　三、指导思想

　　坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为目标，针对学习调研、分析检查阶段中梳理归纳出来的突出问题，紧紧围绕“践行科学发展观，构建和谐新围山”这一主题，解放思想，更新观念，以人为本，落实科学发展观，通过整改，使广大党员干部把学习成果转化为落实科学发展观的实际行动，努力把农村基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把农村党员干部建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为建设社会主义新农村奠定坚实的思想基础、组织基础和工作基础。

　　四、整改目标

　　1、领导班子和党员干部带动作用明显。班子战斗力，凝聚力加强，党员干部先锋模范作用突出，群众满意。

　　2、建立起一套能切实转变思想作风和工作作风，加强班子队伍、党员队伍建设，保证各项工

　　作措施落到实处的长效管理机制。

　　3、坚持关注民生、改善民生。落实好各项惠农政策，人民群众安居乐业。

　　4、农村产业结构进一步调整，农业增效，农民增收。

　　5、村治安防控体系健全，组织机制完善，打防并举，群众安全感进一步增强。

　　五、突出问题的整改措施

　　1、战斗力不强，工作积极性不高，部分党员干部责任心不强，进取心差，办事效率低。

　　一是加强思想政治教育，加大理论学习幅度，积极引导广大干部树立服务意识和责任意识。

　　二是加强干部管理机制，及时适时对村班子进行调整充实，增加战斗力，同时出台管理考核和年终奖惩挂钩的机制，促进作风转变。

　　责任领导：姚澈荣：

　　责任人：村“两委”成员

　　整改期限：立即整改

　　2、部分党员觉悟低，组织纪律性差，先锋模范作用发挥不到位；一是认真组织党员干部进行理论学习，制定学习计划，、不断提高党员思想觉悟和总体素质。

　　二是树立典型，包括最差典型与最优典型，通过评选公示提高党员的先锋模范作用。

　　责任领导：姚澈荣

　　责任人：村“两委”成员

　　整改期限：立即整改

　　3、村农业基础设施薄弱，配套功能陈旧，抗灾防灾能力差。

　　一是投入资金，尽快修整基本的基础设施，完备其配套功能。

　　二是实行专人负责制，大力维护农业基础设施，限超载车辆行驶，责任领导：姚澈荣

　　责任人：万汝兵

　　整改期限：立即整改

　　4、村环境不够优美，村内还存在脏、乱、差的现象。

　　一是尽快与区、镇环卫联系，增建垃圾池。

　　二是实行卫生责任段，加强领导责任到人。

　　三是加大投入，对路段脏、乱、差现象进行整治，四是动员群众，实行门前“三包”。

　　责任领导：姚澈荣

　　责任人：冯明才

　　整改期限：立即整改

　　5、用电问题没有得到彻底解决

　　一是加大与农电部门的联系和协调，争取早日测试早日解决。

　　二是动员群众，实行门前“三包”。

　　责任领导：姚澈荣

　　责任人：方必荣

　　整改期限：立即整改

　　6、进一步解放思想、更新观念，大力拓宽农民增收渠道，促进经济发展；

　　一是开展党员结对子活动，一名致富人带头人党员帮扶一名困难群众。

　　二是发挥致富带头人的作用，提供信息与技术支持。

　　责任领导：姚澈荣

　　责任人：村“两委”成员

　　整改期限：立即着手，逐步整改

　　篇二：自身存在问题及整改措施

　　自身存在问题

　　1、思想上政治理论学习深度不够。没有自觉和系统地学习中国特色社会主义理论，导致自己理论水平不够高,对自身世界观、人生观和价值观自我改造重视不够。

　　2、工作上学习知识钻研业务精神还不够。没有主动挤出时间来开展自学。没有能够做到把时间多用于档案管理系统的学习上，对新知识，新技术的学习不足。在工作中求稳思惟比较重。

　　3、事业心不如从前，开拓进取精神不足，缺乏迎难而上开创新局面的干劲和勇气，个人创新不足，落实方面做得不到位。

　　整改措施1、加强政治理论知识学习，开拓新思想，新思路，新观点，新方法，不断改造自己的人生观、世界观，树立远大目标，坚定社会主义信念，提高自身素质。特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。

　　2、主动去学习新事物，充分学习档案管理系统操作流程、规范，逐渐学会运用现代化管理手段，提高档案管理质量，加快查找速度，提高利用效率，逐步实现从手工操作转向计算机管理。积极利用档案资料为单位业务管理提供服务，使档案成为“活资料”，及时为客户找到相关档案，缩短业务办理时间。

　　3、要严格要求自己，严厉约束自己，克服松懈心理，树立生活、工作目标，保持旺盛的战斗力，永远保持自己积极肯干、吃苦耐劳、艰苦奋斗的优点，增强

　　工作的积极性、主动性、创造性。

　　篇三：存在问题整改工作实施方案

　　20xx——20xx学年第二学期

　　麻镇中心小学“创优争先”存在问题整改工作实施方案

　　为了贯彻落实府谷县教育局“创优争先”工作精神，发扬成绩，弥补不足，扎实有效、全面促进学校内涵发展，特制定本实施方案。

　　一、指导思想。

　　全面贯彻落实府谷县教育局“创优争先”工作精神，认真总结回顾本学期工作，对照《府谷县教育局20xx—20xx学年度第二学期“创先争优”暨责任区督学检查通报》系列文件中的“存在问题”、“意见与建议”，分析学校现状，进一步查摆问题与差距，分解整改任务，逐一落实整改责任，制定整改措施，保质保量完成任务。

　　二、强化组织领导、提高认识。

　　1、成立创优争先存在问题整改工作领导小组

　　组

　　长：赵世鹏

　　副组长：付军伟

　　成

　　员：张

　　烨教导主任

　　王

　　瑞总务主任、会计、灶务管理员、档案室管理员

　　武智军少先队总辅导员、少队部管理员、劳技室管理员

　　任文新教科室主任、音美室管理员

　　段会杰信息技术教育管理员、计算机教室管理员

　　马

　　驰仪器室、实验室管理员

　　韩

　　英卫生室、心理咨询室管理员

　　刘春苗会议室、多功能室管理员

　　周美林图书管理员

　　2、宣传动员，营造舆论氛围，提高认识，统一思想。

　　①召开校委会，传达府谷县教育局“创优争先”工作精神，学习《府谷县教育局20xx—20xx学年度第二学期“创先争优”暨责任区督学检查通报》系列文件，针对通报中的“存在问题”、“意见与建议”，反思本校工作，查摆存在问题，认识整改工作的必要性、紧迫性，统一思想。

　　②召开全体教师会议，列出教育教学工作中存在的问题，讨论分析存在问题的原因、解决措施，强化组织领导，分解整改任务，落实整改责任人，制定具体整改方案，整改达标。

　　三、具体整改工作。

　　（一）、“《通报（四）》”中点到的问题整改措施和责任人

　　1、党的群众路线教育实践活动中存在的问题：“各学校党的群众路线教育实践活动无专门会议记录，集中讨论次数少，征求意见环节仅限于教师层面，未在服务对象中开展；麻小学习笔记数量不足，学习内容多是教育局和学校的实施方案或工作方案。”

　　整改措施：严格按方案、按步骤于假期、开学初完成整改。

　　责任人：付军伟。

　　2、学前教育中存在问题：“各幼儿园的主题教育、亲子教育及健康教育活动开展较少。麻镇幼儿文明礼貌教育没有融入日常活动中。”

　　整改措施：

　　①、在下学期幼儿园工作计划、班务计划中重点体现，开学初完成。责任人：韩英；

　　②、加强日常监管；修改绩效考核方案。

　　责任人：付军伟。

　　3、素质教育存在问题：“①、麻小六年级班会活动记载中，效果和体会只有一句话，过于简略。②、各学校语音室、音乐室、美术室、劳科技室等功能部室使用率不高；③、对小学科学、七年级生物实验重视不够，实验开出率低，过程性资料记载不符，存在捏造现象；④、电子白板使用集中在主要科目和部分教师，使用记录学生填写不规范；⑤、各学校对课堂教学改革推进不明显，教师“勤奋讲授”现象较为普遍，学生自主、协作活动少，课堂教学改革效果不佳。麻中、麻小、海则庙课堂教学改革方案目标不够明确、途径不够具体，不能贴近学校实际，指导性和可操作性

　　有待进一步提高。”

　　整改措施：

　　11①、对六年级班主任诫勉谈话，并按照绩效考核方案扣款100元，已经完成。

　　②、修改绩效考核方案，加大相关考核力度，加强日常监管，开学初完成。

　　责任人：赵世鹏。

　　③、采取切实有效的方式，大力宣传课堂教学改革的必要性，提高教师、学生的认识，增强信息，争取家长的理解与支持。进一步修订《麻镇中心小学课堂教学改革实施方案》，做到目标明确、途径具体、切合学校实际，实现课堂教学“三为主”，下学期开学初完成。

　　责任人：付军伟。

　　4、城乡教育发展共同体活动存在问题：“古城、麻小、黄甫城乡教育发展共同体活动偏少，教师转变教育理念、强化教学改革的动力不足。”整改措施：

　　在下学期工作计划中重点体现，精心组织学区（校）之间教育教学交流、联谊活动，博采众长，学习、借鉴兄弟学校的办学经验。

　　责任人：赵世鹏。

　　5、校本研修存在问题：“①、《府谷县中小学（幼儿园）教师校本研修实施方案》落实不够，学校顶层设计不够科学，普遍存在校本培训针对性不强、随意性大的问题，实施过程和结果认定不够实、细、严。研修过程记录普遍不够规范，培训心得体会大多篇幅较短，缺乏深层次感悟。②、麻小王永平、付登峰老师的听课记录过程不够详细，评价指导一言两语带过，评教法和学法少。”

　　整改措施：

　　①、印发并集中学习、解读：“榆政教发〔20xx〕69号、〔20xx〕176号”《榆林市教育局关于开展中小学教师校本研修学分认定工作的通知》文

　　件，提高教师对此项工作的认识，已经完成。

　　②、建立健全校本研修组织领导机构，创新校本研修工作机制，进一步完善校本研修各项管理制度及考评办法，充分调动教师参与校本研修的积极性、主动性。开学初完成。

　　③、对王永平、付登峰两位老师诫勉谈话，并按照绩效考核方案各扣款100元，已经完成。

　　责任人：赵世鹏。

　　12（二）、兄弟单位存在的值得本单位注意和防范的问题

　　1、行风建设存在问题：《通报（四）》中：“读书活动督查不够。检查中发现，大部分学校检查评比的力度不够，学校只是表扬好的教师，没有批评做的差的教师，并提出改进建议，后期督查更是空白。同一个学校，不同教师完成情况也不同，有的教师学习笔记能紧密结合学科教学，字迹工整，内容多，但有的教师字迹不工整，字数不够，内容随意，学习心得体会下载，抄袭现象较多。”

　　整改措施：

　　修改绩效考核方案，加大相关考核力度，加强日常监管，开学初完成。责任人：付军伟。

　　2、教育宣传存在问题：《通报（七）》中：网络宣传需进一步重视。石马川学校的网站到今都没有任何内容；王家墩学校的校园网站本学校没有上传稿件；田家寨学校所上传的内容多数是只有照片，无文字说明。建议各学校高度重视网络宣传，严把宣传关，极力为学校管理补充正能量。

　　整改措施：

　　①、进一步细化职责，加强组织领导、日常监管。开学后完成。

　　责任人：段会杰。

　　②、加强部室、设施设备的管理使用，提高其使用效率，严格规范使用记录，充分发挥现有设备的辅助教育教学作用。

　　责任人：付军伟、各部室管理员。

　　③、加强作业布置与批改环节，特别加强《练习册》批改的平时考核评价，进一步细化、完善这一环节的绩效考核。

　　责任人：付军伟。

　　④、加强教育教学工作过程管理力度。细化、强化工作过程的检查评比，预防教师突击“完成任务”应付检查现象。

　　责任人：付军伟。

　　（三）、自查到的问题整改措施和责任人

　　1、幼儿园园长没有岗位工作量，职责任务落实不到位。

　　整改措施：

　　幼儿园园长核定一定的岗位工作量纳入绩效考核，园长进校委会。开学初

　　13完成。

　　责任人：赵世鹏

　　2、加强青年教师特别是新教师的培训、培养。按照《麻镇中心小学新教师培训成长实施方案》，学校领导、结对指导教师对他们的教育教学工作过程要进行认真、细致、耐心的指导，规范其教育教学行为。

　　责任人：付军伟

　　3、加强校园文化建设。开学后实施。

　　责任人：赵世鹏

　　4、其它细节问题，随时发现随时整改。不断规范办学行为，促进内涵发展。

　　责任人：赵世鹏

　　5、扎实有效工作。预防和杜绝“模式化”、“形式化”、“务虚化”、“文山会海”、“急功近利”、“沽名钓誉”等不良现象，实实在在贯彻落实十八大精神，办教师满意、学生满意、家长满意的麻小教育。

　　20xx、7、2014

篇四：工作不思进取整改措施

　　工作不思进取整改措施（共13篇）

　　1、存在问题：在开短会、讲短话、讲明白话、讲管用话方面，本人做得不够好，撰写并签发了几期"可发可不发"的简报。

　　2、整改措施：做到可开不可开的会坚决不开，可发可不发的简报坚决不发，可长可短的会和材料坚决做到开短会、讲短话、写短文，原则上调研报告不超过3000字。

　　3、整改时限：今年12月以前。

　　二、杜绝形式主义方面存在问题的整改措施（一）学风文风方面存在问题的整改措施。

　　1、存在问题：学风不够端正，学用时有脱节；有时写材料重形式弱实效；时有"学而不_"现象，文件资料看一遍了事，对与己无关的资料看个标题就签字。

　　2、整改措施：学风文风是一个党风问题。文风关系学风、作风和党风，这不仅是一个方法论的问题，更是一个世界观和党性修养的问题。坚持学用结合，学以致用，带着问题学，学以解决实际问题，经典著作反复学，坚持做读书笔记和写学_心得体会。

　　3、整改时限：长期。

　　（二）抵制外界形式主义现象的整改措施。

　　1、存在问题：自己不仅存在形式主义现象，对其抵制也不严、甚至有随波逐流的现象。

　　2、整改措施：从严要求自己，坚决杜绝形式主义。无私才能无畏，对与自己工作有联系的形式主义的东西自己也要坚决抵制，做到不随波逐流、不跟风赶浪。

　　3、整改时限：近期。

　　（三）切实解决"三不够"问题的整改措施。

　　1、存在问题：近年，则存在解决实际问题不够多、督促检查不够严、贯彻落实不够好现象，如对贫困村互助资金、中央专项彩票公益金扶贫项目就调研指导不够；对职工从思想、工作、生活上关心帮助、排忧解难做得也不够。

　　2、整改措施：严格实行一级管一级制度，充分发挥中心分管领导和各处的职责作用。把分级负责与重点督查相结合，形成纵横结合的管理体制。切实做到工作有部署、有检查、有落实。

　　3、整改时限：近期。

　　三、杜绝官僚主义方面存在问题的整改措施。

　　（一）切实解决"闭门造车"现象的整改措施。

　　1、存在问题：有时代拟上级领导讲话或文稿或文件或材料，"为了创新而创新""为有高度而高度"，便产生了脱离群众、脱离实际现象。特别是代拟领导讲话、文件等，多是坐在高楼里"闭门造车"，有的东西离实际相去甚远。

　　2、整改措施：一年到基层调研不少于60天，写调研报告不少于5篇。认真学_上级文件、讲话精神，吃透上情；认真研究扶贫规律性的东西，吃透内情；多学_、了解横向部门情况，吃透外情。力尽所能，做好文字材料等方面的传帮带，与年轻同志互学互进。

　　3、整改时限：近期。

　　（二）切实解决职工实际问题的整改措施。

　　1、存在问题：任原扶贫办综合处长时，急功近利的、文字上的、会场中的事做得多，深入基层的做得少；任中心主任时，也是急功近利的做得多，谋划长远的做得少。对中心职工普遍关心的生存发展问题、住房问题、福利待遇问题，思考不够、办法不多、解决不力。

　　2、整改措施："肯取势者可为人先，能谋势者必有所成，会用势者可得天下"，加强对扶贫外资工作的长远思考谋划。

　　按程序加快中心住房政策性补贴工作进度，争取局党组关心在事业单位改革中把中心列入行政单位，按照现行政策兑现职工福利。

　　3、整改时限：近中期。

　　（三）切实解决严于律己不够和骄傲自满情绪问题的整改措施。

　　1、存在问题："严于律己，宽以待人"做得不够好，有骄傲自满情绪。

　　2、整改措施：加强党性锻炼修养，从严要求自己，包容别人；"虚心使人进步，骄傲使人落后"的哲理，用别人长处比自己短处，虚心接受他人批评意见，下决心夹着尾巴做人，特别是对他人批评做到：有则改之，无则加勉。

　　3、整改时限：近中期。

　　四、杜绝在享乐主义方面存在问题的整改措施（一）切实解决安于现状，缺乏较强忧患意识和创新精神问题的整改措施。

　　1、存在问题：有时安于现状，缺乏较强的忧患意识和创新精神，思想上存在"求稳多、求进少"倾向，缺乏极为强烈的事业心、责任感；有时存在"干累了，歇口气"的想法，不思进取、缺少底线思维。

　　2、整改措施：切实坚持党的思想路线，增强政治意识、大局意识、责任意识，坚持底线思维，积极投入全面深化改革的伟大实践，力争做到"我们必须增强忧患意识，做到居安思危，懂就是懂，不懂就是不懂；懂了的就努力创造条件去做，不懂的就要抓紧学_研究弄懂，来不得半点含糊。"3、整改时限：近中期。

　　（二）切实解决"踏石留印、抓铁有痕"的劲头不足的整改措施。

　　1、存在问题：有时也缺乏"踏石留印、抓铁有痕"的劲头，亲历亲为少了，有时还当起了"二传手"甚至"甩手掌柜"，还美其名曰"分级负责，责任到人"。

　　2、整改措施：强化"甘当扶贫人，终事扶贫业"的个人理想信念，坚持领导干部表率作用，一级做给一级看，一级带着一级干，要别人做的自己先做，要求别人不做的自己篇二：个人整改措施个人整治措施年x月xx日xx市政府xxxxx主任xxx根据中央党的群众路线实践活动领导小组关于在

　　整改措施：一是加强调研的针对性。二是深入基层调查研究，采取不定期、不定点等方式到基层了解真实情况，帮助基层和群众解决实际困难和问题。三是围绕全市中心工作，加强调研工作，每年至少要提交2篇有针对性的调研报告。

　　整改时限：长期坚持。

　　3、存在问题：落实工作办法不多。工作开拓性、主动性不强，对于自己分管的工作部署的多，亲自研究解决问题的少，存在惰性心理。

　　整改措施：一是围绕自己分管的工作，要亲自上手研究解决问题，加强工作的积极性和主动性，创新思维，开拓思路。

　　二是在具体工作中，一抓到底，确保工作质量，不断提高执政能力和工作水平。

　　整改时限：长期坚持。

　　（二）官僚主义方面4、存在问题：密切联系群众不够。在密切联系群众方面多是被动的、和工作有关系的，主动联系群众开展工作少，同市直部门干部接触多，同乡镇干部接触少。

　　整改措施：一是主动深入基层与群众面对面交流。二是同市直部门和乡镇干部多接触，多了解情况，不断增强解决基层、群众问题的能力。

　　整改时限：长期坚持。

　　5、存在问题：工作重心方向有偏差。工作中只做好自己的本职工作，对其他的工作关注不够，对群众身边的一些小问题关心不够。同时，对上级政策研究的不深不透。

　　整改措施：在为领导服好务的基础上，把研究上级政策与自己分管工作有效结合起来，不断提高自身素质。

　　整改时限：长期坚持。

　　6、存在问题：工作推进有急躁情绪。对下属工作上出现的失误，以及工作完成的不及时，有时情绪急躁，一定程度上挫伤了同志们的自尊心。

　　整改措施：改进工作方法，善于听取不同的意见，理性分析工作中出现的问题，克服急躁情绪。

　　整改时限：长期坚持。

　　7、存在问题：与班子成员沟通不够。平常和班子成员沟通时，一般都是就事论事，很少主动去班子成员的办公室谈心交流，导致其他班子成员对自己主动交流的也少。

　　整改措施：主动加强与班子成员之间的沟通交流，学_他人的长处，进一步增进感情，加强团结，不断提高工作能力。

　　整改时限：长期坚持。

　　8、存在问题：xx工作有待于进一步加强。在带队伍上主动性不强，自身努力不够，政务工作没有大的起色。

　　整改措施：一是加强学_，努力提高自身素质和工作能力。

　　二是抓好cc队伍建设，不断提升政务工作水平。

　　整改时限：长期坚持。

　　（三）享乐主义方面9、存在问题：工作上有畏难情绪。工作上有求稳怕乱的思想，总想绕着困难走，却总是事倍功半，达不到预想的工作效果。

　　整改措施：一是坚持解放思想、实事求是、与时俱进，克服安于现状、不思进取的思想。二是勇于担当，创造性地开展工作，科学摆布好各项工作。

　　整改时限：长期坚持。

　　10、存在问题：工作上有求稳的思想。有时存在不求有功但求无过和宁可少做、不能做错的思想，改革创新、开拓奋进的精神不足，主动解放思想、迎难而上的意识不强，导致一些工作没有大的突破。

　　整改措施：在做好本职工作的基础上，不断开拓创新，力求各项工作取得突破。

　　整改时限：长期坚持。

　　11、存在问题：有贪图享受的情况。由于对自己的思想改造不坚决，导致出现了贪图享受的苗头，没能把更多的时间和精力，用于学_和研究工作上。

　　整改措施：一是不断加强思想改造，把有限的时间和精力，用于学_和研究工作上。二是有效杜绝请客吃饭等贪图享受的问题。

　　整改时限：长期坚持。

　　（四）奢靡之风方面12、存在问题：勤俭意识不强。抓工作时只是想着如何把任务完成好，对投入的成本考虑不够细致，一定程度上存在铺张浪费现象。另外就是，外出开会，有时存在住超标准酒店和请客吃饭的现象。

　　整改措施：一是牢固树立勤俭节约的意识，杜绝铺张浪费的现象，不该花的钱坚决不花。二是外出要按照标准住店，杜绝请客吃饭的现象。

　　整改时限：长期坚持。

　　13、存在问题：吃苦耐劳的精神有所淡化。工作时吃苦耐劳的精神有所淡化，有时会出现工作拖着干的现象。

　　整改措施：一是发扬bbb勤奋工作的经验做法，继续保持吃苦耐劳的精神。二是发挥表率作用，创先争优，增强工作的主动性。

　　整改时限：长期坚持。篇三：副县级领导整改措施个人整改措施近段时间以来，通过对党章、廉政准则、"____"和党的群众路线实践活动学_文件选编等规定文件的学_，特别是进一步学______在中共中央政治局我问他，如果找好项目了有钱投资吗？他说，到时候再想办法。我知道他指的办法，就是找父母开口。

　　男友就是典型的啃老族，他的父母已经给他买了房子，他没有买房或房贷的压力，这也是他无忧无虑生活的原因。他是独生子，家里条件还不错，我和他在一起也许过的不会太差，但一个男人不上进，我内心总是没有安全感。

　　春节前，我忙得一塌糊涂，男友却玩的逍遥自在。他还让我发钱了买套新衣服送给他，我听得快气死了。我当时提过分手，我说，我无法接受一个男人让我来养活。他又哄我，说是和我开玩笑，答应春节后一定找工作。

　　大概是迫于我的压力吧，男友春节后又找了份工作。他并不喜欢那份工作，感觉完全是在应付我。每次我们和别人在一起吃饭，他总是抱怨对工作的不满，我听了很烦。所以我总是忍不住批评他指责他，他说我变了，因为他工作不好瞧不起他，变成一个现实的女人。我说，既然这样我们分手吧，反正我们对各自都失望，他又不肯。

　　我现在真的好矛盾。我已经把男友看透，觉得他以后就是一个安于现状不思进取的男人，和这样的男人生活，我怕生活永远是原地踏步。我觉得自己该离开他，可心里又不舍。我知道他很爱我，我也爱他，分手了我们都会痛苦。我更怕他会因为我的离开更加颓废，我该怎么选择？上期出轨的前夫求原谅，该如何选择？内容回顾：若兰和前夫从恋爱到现在已经10年了，他却在去年出轨。半年前，他们离婚了。但前夫数次找若兰复婚，求她原谅他。亲戚朋友都劝若兰再给他一次机会，她很矛盾青山绿水147：为了孩子可以考虑。

　　Smile_青争：带着孩子勇敢坚强起来，这种男人不值得也不配得到你的爱，相信自己，你会有更好的生活!瓜瓜生日：我用我朋友的一句话，你再找个男的再好，他也不会像孩子亲爸爸那样对孩子好！还是原配好！或许他知错能改呢！知道不知道lee：一次不忠，百次不用。出轨这种事是有惯性的。即使你为了孩子原谅他，你能保证心里完全没有疙瘩？以后还有那么多年，天天面对他，有一点不合心意，你就会一次次想起他的背叛。

　　山星伴岳：失而复得的幸福，才会倍感珍惜；他肯浪子回头，就应该给他个机会，不要拿昨天的错误去扼杀明天的幸福；就好比佛法的魅力不仅仅只是普渡众生，还在于见性成佛；放下屠刀，也一样能修成正果；一个人重要的不是以前做过什么，而是以后要怎么做；有时，宽恕比惩罚更难能可贵！记者周俐利整理不要以爱的名义改变别人十堰柏和心理服务中心陶芳小颜，你好。

　　很多女孩在恋爱的时候，会发现男友身上有这样那样的缺点，她们都会盲目乐观地认为，爱情的力量是伟大的，他会在我的敦促下慢慢改掉这些的。事实上是，人的价值观在成年后就已经顽固地存在了，是不可能轻易发生改变的。不要以爱的名义去改变任何人，因为最后等待你的可能只有失望。

　　你把自己对未来的期望都放到了男友身上，但"金无足赤，人无完人"。爱情总会让人有这样的情结：我于千万人之中选择了你，你也必须要符合我所有的标准才算不辜负我的爱情。你现在的苦恼缘于你既贪恋他给你的温暖又不满他不思进取，不能给予你更好的物质生活。

　　你说他是语言上的巨人行动上的矮子，我想这不是一朝一夕养成的，要很快地改掉绝非易事。对这样的他，批评指责只会适得其反，让你们不断争吵，你只能与他好好沟通。他的父母已经给他买好了房子，你们以后的生活会无忧无虑，但你要告诉他，你并不满足于现状，你们既然在一起了，也准备以后结婚，那他就必须承担责任，必须要和你一起打拼过上好日子。如果他努力了却做不到，这是能力问题，你可以理解他并毫无怨言；如果他不去努力，那就是态度问题，你会向他提出分手。

　　如果你能放低对生活品质的要求，只享受他给你的温暖，那他就是个不错的选择；如果你想要的是既能在生活上给你温暖，又能在经济上给你富足的男人，那么，他不是你的最佳选择。问问自己最舍不得的是什么？无论选择还是放弃，都希望你了解，人生没有如果，我们都必须为自己的选择买单。

　　你很自私，因为喜欢一个人就不计后果的占为己有，从不计较自己能否给予他幸福，不懂去承担自己的责任。你也很虚伪，总_惯活在别人的眼中，却不肯活在自己的世界。

　　你是学生，为了所谓的爱情和青春不再，大把的花着父母的血汗钱，只懂自己的快乐，不懂父母的辛酸，你舍得将所有时间投入爱情投入玩乐，却不舍得为亲情付出一分一秒。你_惯了整天煲电话粥，可若不是没钱，啥时给家里打过电话。

　　卑微的恋爱，只不过是在拿良心换取着昙花一现的幸福，当良心一点点沦丧，幸福却未曾增多，你舍得对一个本素不相识的人一千遍一万遍的说我爱你，可你不曾对生你养你的父母说过一次，终有一天，幸福会像肥皂泡般破碎，那时的你已全无了良知。

　　你是学生，知道杰伦的星座，知道某人爱吃的果冻，却不知道，原来母亲是不爱吃大葱蘸酱的。

　　你是学生，却那么幼稚，那么无知，更可笑的是，你认识不到自己傻得可笑，还自以为是的高傲，十七八岁的年纪，还喜欢儿时过家家的生活，装作可爱和所谓的浪漫。你还只会幻想，还是鼠目寸光，不懂得什么叫生活，只要能生下去，从不考虑如何去活，直到有一天，自己被现实撕的粉碎，才茫然意识到，现实不给你颓废的时间。

　　你是学生，家里因为有了你生活变得不平淡，父母再也没有了原来的清闲，你_惯了穿一身名牌，却不知父母从没买过贵的衣服，你舍得抽父亲都不曾抽过的好烟，吃母亲狠了几次心也没舍得做的好饭，你可以为自己的生日做一个奢侈的party，可又有谁记得父母是几月几号的生日，你不曾知道，父母一辈子也没有这般奢侈过。

　　你是学生，肆无忌惮的吮吸着父母的血汗，然后把自己伪装的趾高气昂，一个个卑微，可耻的面孔，有着毒品上瘾般的萎靡，本该成家立业的年纪却从不思进取，本该奋斗的年纪，却迷恋了享受，父母理所当然是你的奴隶？你甘愿承认自己是个造粪机器？你反思过多少，体谅过多少，你没了良知。

　　你是学生，追求所谓的个性，耐不住寂寞，用大把的金钱消磨着时光，用大把的时间浪费着生命，你不知父母的生活是何等的单调，他们从未抱怨，因为他们有目标。

　　你是学生，你学会了攀比，开始抱怨自己的父亲为何不是大老板，为何不如别人，可当你抱怨自己的父亲不如别人时，你有没有想过，你的父亲也希望自己的孩子比别人优秀，而你做到了吗？你是学生，你可以把所有的负担留给父母，却不曾踏实的学_，你的心那么狠那么硬，我们可以晚上玩到尽兴，白天睡到自然醒，却不曾在乎父母整天披星戴月，不顾岁月的风把他的脸吹成皱，生活的重把他的背压成弯，你可以天天qq，电影，从不去想明天会怎样，直到毕业的那天，你荒废了学业，没有了事业，却想着是时候结婚有个家了，才突然觉得自己是个笑话。

　　当那一天来临，当你一无所有，没了爱情，没了事业，没了承诺，谁的怀抱还会让你依靠？是父母。谁会不计回报的包容这样一个颓废的你？还是父母。可终究父母不能伴你一生，父亲走了，母亲走了，你呢因为干事是凝聚人心的磁场，鼓舞士气的法宝，干事也是一种精神、一种责任、一种力量、一种号召。古往今来，老百姓都会把干事之人铭记在心，李冰父子给人民修建了千古都江堰，人民纪念他们，白居易在西湖上修筑堤坝防止了水患，杭州人民挂念他把修的堤坝成为"白堤"，兰考人民纪念焦裕禄，把泡桐称为"焦桐"，深圳人民怀念，到处悬挂画像等等。在单位如何是干部思进取，建功立业，是摆在单位领导面前的一道难题。因为要形成思想上思进取、行动上追逐进取、机制上促进进取、制度上保证进取的环境，只有建立公开公平、竞争择优、优胜劣汰、依法行政的用人机制，才能在工作中形成你追我赶，争创一流的良好氛围。

　　1、树立正确的人生观。人是有着精神世界的生灵。我们生活在这个世界上，必须明白生活的目的，通过努力，要得到什么？完成什么事业？收到什么效果？这就是目标。有目标的人，生活是充实的，他才会珍爱生命，热爱生活；没有目标的人，生活空虚，生命不再可爱，自然就不会珍爱，一碰到失误，就会失去进取心，究其原因，是目标失落，因为他们看不到进取的价值和目标，自然就放弃了努力与追求，荒废自己来自不易的生命。科技发展日新月异，知识更新周期越来越短，不学_就无法把握时代的脉搏，在激烈的竞争中就会被动，甚至被淘汰。因此，从个人的角度要加强学_更新观念，从单位要树立学_直接决定单位生产力资本质量的观念，从增强单位的综合竞争力高度加以重视。奋发向上，勤政为民是党和人民对干部的起码要求，是巩固执政地位的基石，是为人民服务的根本。对党员干部来说，勤政是为官之要，立身之本，进一步践行科学发展观，实现人民群众得实惠，就必须消除不思进取的种种行为，消除不思进取腐败思想。领导干部只有将勤政为民作为左右铭，才是成事立业之基，才能正确用权，当好人民公仆，才能常思人民事、常记人民愿、常想人民忧、常怀人民情、常感人民恩，曹操龟虽寿中"不用扬鞭自奋蹄"的名言，为人民干实事、办好事不懒惰，鞠躬尽瘁。

　　2、强化内部竞争机制。竞争是自然界和人类社会运动的基本法则，竞争也是推动事业发展的动力和源泉。由于目前的行政事业单位人事制度，是行政强制的人事管理方式，虽然在改，但依然是进、出和职务的升、降，待遇的高、低不由管理者的主观意志决定。人的知识才能、本领技能是自己的，使自身人生价值的体现，但在行政事业单位不是自己说了算，实现人才资源配置，优化队伍结构，增强竞争、生存和发展能力更是难上难。要解决这些问题，就必须由集权的人事管理方式向开放透明、公开公平的人事管理方式转变。学_市场机制对人才资源配置的方式及它的开放性。单位把各个岗位（职位）公布于众，按需设岗、以岗择人，搭建"擂台"，采取外引内选的办法，决定各岗位人选，这是竞争机制的关键所在。把岗位（职位）由内部竞争转向社会竞争，选择的范围愈大，愈容易选择到最佳人选。从群众聚集的共振效应看，各方人士聚集产生的共振效应远比一方人士聚集的大，新聚集在一起的人群比长期聚集在一起的人群共振效应要大得多，单位要形成新活力、就应拆除内、外有别的屏障，在尽量大的范围内选人用人，改变单位内部"近亲"循环。

　　选择时不能一味追求高学历、高水平、高能力，其中"人岗匹配"是最主要的，否则难以组成最佳群体。在单位内部应切实打破干部能上不能下的现象，实行聘用制，它是搞活用人制度的最佳机制，建立科学合理、公正公平的绩效考核机制是重要的环节，是单位出佳绩，创一流的法宝。

　　3、建立考核评价机制。如何创建一套传统的考察手段与现代测评手段相结合，领导与群众评价相结合，党组织人事评定与专家评判相结合，定性考核与定量评价相结合的人才评价机制，是营造良好的用人环境和调动人们积极性的关键。

　　人才素质测评、人才业绩测评和人才价值测评这三个部分是相辅相成的有机整体。素质是业绩的前提和保证，业绩是素质的反映和体现，把素质测评和业绩测评相对分开，然后又有机结合起来，综合分析评估测定，得出人才价值，是人才评价的必要结果，这样就实现了"一流人才、一流业绩、一流报酬"的用人机制，要实现这种机制，就要建立效能考核，效能考核是一种控制手段，是对干部业绩的评定与认可，因此它具有激励功能，使干部体验到成就感、自豪感，从而增强工作满意感。效能考核又是执行惩戒的依据，而惩戒也是提高工作效率，改善效能不可缺少的措施。效能考核是干部调迁、升降、淘汰的标准，因为效能考核可以评估干部对现任职位的胜任程度及其发展潜力。同时又能发现干部的长处与不足，对长处应注意保护、发扬，对不足则施行与培训，又是检验管理或决策是否正确，为新决策提供依据。

　　4、强化约束监督机制。互相依存、互相制约是一切事物运动发展的客观规律。干部需要管理，管理是否落到实处，需要监督，不然会导致不思进取的腐败现象，随着人事制度改革，必须要加强人事监督，强化约束机制，保证人才资源的合法有序竞争，创造良好的选人用人环境。首先，要提高监督队伍素质，强化监督队伍建设，监督人员要不断增长知识面，提高执法水平和解决分析问题能力，强化自我约束，转变作风，提高监督质量；其次要强化人事管理和改革办法的法律法规建设，为人事监督提供准绳依据，确保依法监督的顺利进行；

　　部向前看，杜绝勤政无绩干部的退路，让不勤政者下课，形成勤政为民的良性循环，这样才能从根本上消除不思进取的腐败现象。

　　5、建立规范处罚机制。消除不思进取腐败贵在勤政、实在为民。勤政，就是要埋头苦干，坚持不懈地带领群众艰苦创业，扎扎实实做好各项工作，不空谈重实干；为民，就是要把实现好、维持好、发展好为人民群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的根本点、出发点和落脚熬点，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。对机关干部要坚决按照制度办事，按照公平、公正的考核奖惩原则办事。对不思进取的腐败现象，情节轻微的，予以批评、责令整改；情节较重的，予以诫勉谈话或公开道歉、通报批评；情节严重的，予以调整岗位、停职检查、引咎辞职，直至责令辞职、免职，甚至造成严重后果的，要按有关法纪条规处理。对干部的处罚结果要与工作考核、干部任用挂钩，作为年终考评的硬指标。受到批评、责令整改处理的，本人本年度工作考核不能评为优秀；受到诫勉谈话、公开道歉、通报批评处理的，所在部门和个人本年度工作考核不能评为优秀和称职；受到调整岗位、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免除职务处理的，所在部门和个人本年度工作考核不能评为称职。只有这样奖罚分明，才能使干部想群众所想，急群众所急，勤勤恳恳干事，清清白白做官，堂堂正正做人，兢兢业业为民，全面推进和谐社会健康发展。

篇五：工作不思进取整改措施篇六：工作不思进取整改措施

　　不作为工作不在状态整改措施一：

　　近段时间，以治理庸官、懒官、“太平官”为目标，一些地方及部门对干部和管理者“不在状态”的问题给予了足够的重视。此举切中了时弊，顺应了形势发展对干部管理的迫切需要。作为组工干部，在干部“不在状态”这一问题上责无旁贷，为此，我们结合多年来从事干部工作所获取的信息和经验，略加梳理，成此陋文，意在抛砖引玉，与大家一同探讨。

　　一、“不在状态”的几种主要表现

　　1、和尚撞钟型。这类干部工作中，不思进取，缺少主意;被动应付，缺少办法;按部就班，缺乏活力;墨守陈规，缺乏创新。只求过得去，不求过得硬，怀有“无过便是功”的心态。学习上，不求上进，不求甚解。

　　2、孤芳自赏型。这类干部工作时间长，资历比较老，自觉“世人皆浊我独清”，有怀才不遇之感，却又与世无争，工作小事不想干，大事干不了，挑刺找岔内行，独当一面困难。

　　3、怨天尤人型。这类干部反感埋怨情绪较大，牢骚满腹，政治责任感差，不注重自身形象。有的在组织上入党，却没有在思想上入党，只想索取，不谈奉献，只图个人名利，不讲组织原则，不能正确看待改革进程中的新情况、新问题，不能很好地对待个人的进退去留。

　　4、随波逐流型。这类干部似乎已看破红尘，作风飘浮，放任自流。有的自暴自弃，成天打牌玩乐;有的花天酒地，莺歌燕舞，不注意自身形象;有的惰性十足，自由散漫，上班时间不做正事，炒股、上网聊天、玩游戏等，下基层检查工作走马观花，游山玩水。

　　以上“不在状态”的种种表现，有干部自身素质的问题，也有管理体制滞后的影响;有成长环境的困扰，也有社会风气的侵蚀。归纳起来，主要有以下几方面的原因：

　　二、“不在状态”的主要原因

　　1、干部自身要求不太严格。有些干部心态失衡，平时不学习、不钻研，成天混日子，贪逸恶劳，没有精神寄托，没有追求，缺少动力。有些干部不能自觉抵制社会上的不良风气，导致理想信念缺失，沉迷于打牌娱乐之中，不能一心放到工作上来。有些干部则削尖脑袋，挖空心思找关系，走后门，贻误工作。

　　2、单位教育管理不尽到位。有些单位不注重对干部的培养教育，没有好的学风和作风，教育培训重形式轻内容，重声势轻效果。有些领导干部喜做老好人，使管理制度挂在墙上成为摆设，放任干部懒散“自在”。还有极个别的“一把手”不能率先示范和洁身自爱，导致上行下效，沆瀣一气。

　　3、激励机制不够完善。一些单位主要领导思想因循守旧，工作求稳怕乱，不敢开拓创新，不能积极推行干部人事制度改革和行政管理体制改革，以致干部产生干与不干一个样，干好干坏一个样，干多干少一个样的错觉，众人吃“大锅饭”。由于职责不明确，优劣不分明，绩效没挂钩，逐步使一些干部形成了既无压力，又无动力，不思进取，不担责任的惰性。

　　4、用人导向存有偏差。受社会不正之风的影响，一些单位和地方在干部的提拔使用上没有很好地体现任人唯贤、德才兼备的用人标准和“凭德才坐位子，以实绩论升迁”的用人导向。一些“金钱干部”、“关系干部”的高升重用，极大地挫伤了一些作风踏实、为人老实的干部的工作积极性。加上有的单位在用人上论资排辈，任人唯亲，在评奖评优上平衡照顾，轮流坐桩，人为地抑制了一些干部的健康成长和上进心。

　　三、对策探讨

　　没有良好的精神状态作支撑，干事创业则会大打折扣，如何转变状态，我想讲几点建议与大家探讨。

　　1、加强干部教育，切实强化责任理念。“腹有诗书气自华”，学习能改变一个人的精神状态。在这方面我们要向国内的一些知名企业学习，他们都有自己的企业文化，企业精神。海尔集团的张瑞敏提出“有缺陷的产品就是废品”的口号，对产品质量实行“零缺陷，精细化”管理，特别是通过“砸冰箱”事件，让广大职工深深震撼并深刻体会到“质量就是企业生命”的要义，也正是在这一文化的倡导和贯彻下，才有了海尔的奇迹。

　　我们一个单位、一个地方也要通过多种形式对干部开展教育，倡导鲜明优秀的创业干事理念。对干部加强理想信念教育，加深对党的认识，不断提高他们的政治素养，增强责任感和使命感;对他们进行道德教育，培养良好的道德修养与情操，增强大局意识和民本意识;对他们进行形势教育，激发他们爱国爱家的热情，树立忧患意识，增强紧迫感和危机感。学习要形成制度，要加强督查，光学不行，还要自我反思，自我查找，自我提高，要学以致用。检验学习的效果要看干部是否提高了思想认识，是否更新了观念，是否掌握了工作方法，是否创新了工作思路，是否转变了精神状态。

　　2、拓宽用人“渠道”和畅通干部“出口”，努力形成良好的用人导向。要切实按照《干部任用条例》，严格干部选任程序，用好的作风选作风好的人，用科学程序选群众公认的人，拓宽选人用人的“渠道”。对中层干部的任用，要实行竞争上岗，做到“能者上、平者让、庸者下”;对领导干部的选配，可以采取公开选拔、差额考察、民主推荐等形式，全面了解干部的德、能、勤、绩、廉等方面的表现和群众的信任程度，打破干部选任的神秘化和封闭式，真正做到选人用人上的公开、平等、竞争、择优。同时，要加大调整不称职干部力度，畅通干部“下”的“出口”。要积极推行干部能上能下、能进能出制度改革，让不胜任现职的干部增强忧患意识，自加压力，迎头赶上。可推行考察考核淘汰制，凡年度考察定为基本称职的干部要实施组织诫勉，限期改正，连续两年定为基本称职或当年评为不称职的干部，要免职或降职使用。可确定任

　　职期限，加大干部岗位轮换和任职交流力度，及时调整不宜再任的领导干部和口碑不好、群众基础较差的干部。对存有影响班子团结、作风飘浮、纪律松驰、打牌赌博、为政不廉等不良行为的干部，要发出诫勉通知书，分层次进行诫勉谈话，重点帮助教育，限期不改者，作下岗分流对象处置。通过竞争择优、留优去庸，真正使干部队伍焕发出新的生机与活力，干部的精神面貌充满阳光和朝气。

　　3、建立激励约束机制，充分调动广大干部工作热情。要推行工作实绩与福利待遇、提拔使用、评奖评优相结合的激励机制。从点、面、线三个方面收集干部的分管工作和联点工作、中心工作在本单位或本系统的综合排位情况及实际完成情况，建立干部政绩档案，使干部政绩考核量化、细化。要积极推行干部持证上岗和挂牌上岗、工作定期汇报讲评、禁赌、考勤等制度，通过资格考试、考核评比、定期检查，规范干部的行政行为，树立干部良好形象。各地广播、电视等舆论媒体可设立“优秀干部风采”专栏，积极宣传优秀干部的先进事迹和感人精神，对各级涌现的优秀干部典型，要优先提拔重用。

　　4、创新人才成长机制，促使优秀干部脱颖而出。要切实加强领导班子的民主集中制建设，积极探索干部管理、教育的新途径、新方法，使广大干部事业上顺心、待遇上欢心、感情上贴心。要按照以人为本的要求，全面推行“三奖两助”措施，即颁发“群众喜爱奖”，设立“工作委屈奖”，发放“扎根基层奖”，对在贫困偏远地区工作的干部予以补助，对特别困难的干部予以扶助，帮助一些干部解决一些自身无法解决的困难，从而激励干部奋发向上。要打破城乡界限，区域界限，将行政与事业、机关与乡镇适当进行交流。如果不是专技岗位，干部基本上都能胜任的一般性管理工作，就可以加大交流的力度，“不在状态就换人”，这样就能给干部以危机感和紧迫感，更加认真负责地做好工作。

　　工作中最重要的因素是人，解放思想归根结底是要解放人、激励人，充分调动人的积极性，改变人的精神状态，促进人的全面发展。事业发展的关键在于人，只有把人的文章做活了、做好了，人的热情得到了充分的发挥，我们的事业才会生机勃勃，大有可为。

　　不作为工作不在状态整改措施二：

　　近年来，因行政不作为引起的纠纷已成为一个法律热点问题，对司法审判和行政执法造成不少困惑。目前我国法律对行政不作为的规制相对比较缺乏，如行政不作为主体的法律责任、行政相对人的救济途径等方面的规定都十分有限，本文拟从因行政不作为所引起的相关主体和责任人所应承担的法律责任方面进行探讨。

　　一、行政不作为界定

　　目前理论界对行政不作为没有统一的定论，法理学对于不作为是以行为和法定义务为标准定义的，作为是指行为人积极做出一定动作，直接或间接对客体产生作用;不作为是指行为人消极的、不做出一定动作，不对客体产生作用。[1]对于行政不作为的界定，则以此为基础产生了各种不同的看法，比较典型的意见主要有三种，即法定义务标准、实质不为标准、行为标准、可能性标准。

　　(一)法定义务标准

　　法定义务标准以是否违反法定的作为义务为标准，认为行政主体负有法定作为义务但违反该义务而未履行作为义务的行为构成行政不作为。[2]

　　(二)行为标准

　　行为标准分为实质不为和程序不为。实质不为标准，即以是否积极做出一定动作为一定行为为标准。认为行政主体消极地不做出一定动作，程序上虽“为”,但实质内容上“不为”,则仍构成行政不作为。程序不为标准，即以是否在程序上表现出积极状态为标准。认为行政主体只有在程序上表现出消极、不作为状态才构成行政不作为。反之，如在程序上表现出积极、作为状态，而不论实质内容上是否“作为”,都构成行政作为。[3]本文较赞同后一种说法，如在行政许可方面，行政主体拒绝或不予受理行为其实是对相对人申请的否定性处理，实为行政作为。

　　(三)可能性标准

　　可能性标准以是否具备作为的可能性为标准，认为行政主体只有在负有法定作为义务且具有作为的可能性或能力，而表现出不作为才构成行政不作为。可能性标准具有模糊性，较易成为行政主体不作为的托辞。除了不可抗力，行政追在具有法定义务下不能将能力风险转嫁的行政相对人，且不可抗力也只是免责因素，不影响行政不作为的定性。

　　结合前两种定义，本文认为行政不作为是指行政主体负有法定的行政作为义务，但未在法定或合理期限内完全履行该义务的违法行为。其内涵包括四点：第一，是一种违法行为。第二，行政主体须负有法定的行政作为义务。第三，迟延履行，即未在法定或合理期限内履行义务。对于期限的具体规定，有法定期限的须在法定期限内履行;没有法定期限的则须综

　　合考虑事件难易程度、客观条件、惯例、有无法定阻却性事由等确定合理期限。第四，不履行或不完全履行。

　　二、行政赔偿责任

　　(一)行政赔偿责任必要性分析

　　我国《国家赔偿法》第3条、第4条中规定行政主体及其工作人员在行使行政职权时造成相对人人身或财产损害的，受害人有取得赔偿的权利。从该规定可以看出对于因行政不作为造成相对人损害的法律并未有明确规定由国家承担赔偿责任，因此，实践中因行政主体行政不作为造成行政相对人损害的，请求国家赔偿仍然存在一定难度和法律依据。但是从国际情形和社会

　　发展趋势以及法治政府的内在要求来看，对于行政主体及其工作人员因行政不作为引起的行政赔偿责任理应明确纳入国家法律规定之中。

　　1、国际发展趋势之必然要求。所有建立国家赔偿制度的国家中没有完全排除行政不作为的赔偿责任的例子，如美国《联邦侵权求偿》第1346条规定，政府雇员在职务或工作范围内的疏忽或错误的作为或不作为引起的财产或人身损害属于国家赔偿范畴。[4]在英国行政法中行政不作为属于实质越权的一种，公民对于行政不作为所造成的损害可以请求赔偿损失。[5]行政不作为引起的行政赔偿责任显然已成为国际发展趋势，顺应这一趋势是我国法制改革的必经之路。

　　2、全面落实宪法原则之必然要求。我国宪法第41条定，公民享有因行政主体侵犯公民权利获得赔偿的权利。

　　而现行《行政诉讼法》、《国家赔偿法》等公法律对于行政不作为所引起的行政赔偿责任均无明确规定，这是现行法律体系的空白和漏洞。增加行政不作为所应承担的行政赔偿责任的具体规范成为全面落实宪法原则的内在要求。

　　3、规范政府权力之必然要求。有权必有责，权力、义务和责任应当基本平衡。如果行政主体经常怠于履行法定义务，各类行政不作为的违法行为没有相应的责任承担机制，这样既对相对人的权益保护不力，同时增长了权力被滥用的几率，助长了权力腐败的滋生，阻碍了法治化的进程。依法行政，建立良好的权力制约机制，合理规范政府权力就应该对违法的行政作为和行政不作为的责任追究进行全面规范。

　　4、充分保障行政相对人合法权利之必然要求。一般而言，行政相对人在行政不作为案件中处于弱势地位，其因行政主体不作为所受的损害在没有行政赔偿责任的规制下，相对人的权益就很难得到充分保障。因而，行政不作为的行政赔偿责任的确立对于充分保障行政相对人的合法权利就显得尤为重要和迫切。

　　(二)行政赔偿责任构成要件

　　1、主体条件是负有法定行政作为义务的行政主体。此种法定义务首先必须是有法律的明确规定，具有国家强制性;其次这种义务是在行政管理和服务领域所产生的义务;再者它是一种积极的作为义务。此种法定义务的产生条件则既包括应当事人申请而产生，也包括行政主体依职权而产生。这里的行政主体既包括行政机关及其工作人员也包括授权或受委托机关及其工作人员。

　　2、行为条件是行政不作为客观存在。如上所述，行政不作为客观存在包括迟延履行、不履行或不完全履行。即行政主体不在法定或合理期限内完全履行法定义务都构成行政不作为。

　　3、后果条件是须给特定的行政相对人造成损害，且行政不作为与损害后果之间具有因果关系。第一，损害必须是现实存在的、确定的，包括直接损失和间接损失，但是对于间接损失而言必须是可以确定的、一定会发生的损失。第二，损害的必须是相对人的合法权益。相对人的行为和权益必须是合法的，非法行为和权益不受保障，更无法得到赔偿。第三，损害对象必须是确定的行政相对人。对于不确定的公众所产生的损害，行政主体不承担赔偿责任。第四，行政不作为与行政相对人的实际损害之间有因果关系。有人认为，凡行政不作为是造成损害的直接原因，则行政主体应承担赔偿责任;若不作为知识损害扩大的外部条件，则行政主体不承担赔偿责任。[6]那么，此种因果关系究竟是指直接原因还是间接原因，是外部原因还是内部原因，实践中既不好裁量和认定，也无法对各种具体的复杂情形的案例作出全面、合理的归纳。本文认为，只要行政主体没有积极履行法定义务并客观上造成行政相对人合法权益受损，就推定行政不作为与损害后果之间具有因果关系。这种认定其价值在于，有利于行政相对人请求赔偿，并促使负有法定作为义务的行政主体积极地履行法定义务。

　　4、无法定的免责事由。如不可抗力、意外事件。不可抗力，即不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。“无意志无意识的行为，不能成为法律行为”[7],因而意外事件即非行为人故意或过失而引起损害后果的事件也能成为免责事由。此外，紧急避险、相对人承诺以及相对人已完全获得直接侵权人赔偿的情况下，行政主体的行政赔偿责任也可能得以免除。

　　三、主要责任人或直接责任人的法律责任

　　1、纪律处罚

　　并非所有的行政不作为都需要行政赔偿。如对于尚未造成相对人损害后果的迟延履行或不完全履行的行政不作为，在尚有履行必要性及可能性的前提下，一般可通过行政复议机关或人民法院责令行政主体在一定期限内履行法定义务。但此种情况仍有必要对具体负责执法职责的执法人员进行责任追究，如警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处罚。

　　2、刑事责任

　　刑事法律对于行政不作为构成犯罪的规定大多在第九章渎职罪中，针对具体的行政不作为犯罪的规定如动植物检疫失职罪、环境监管失职罪等，针对不具体的行政不作为犯罪的规定如徇私舞弊罪、玩忽职守罪。虽然这些具体刑事法律条文中并未出现“行政不作为”字眼，但其实所规制的都是行政不作为犯罪，其犯罪主体也都是行政机关及其委托、授权机关的主要负责人或直接责任人。渎职犯罪中未将行政不作为明确单独列条定罪，其缺陷在于针对行政不作为的特殊性，将有可能致危害性较大的行政不作为责任人置身于刑事处罚性之外，成为法律漏洞。因此，将行政不作为在渎职罪中单独定罪有利于完善行政不作为人员的刑事责任。

　　行政不作为是一种违法行政行为，此种行为不仅侵害了行政相对人及国家、社会利益，也是一种行政权力制约失衡的表现。实践中，大量行政不作为致使行政相对人权益受损却很难甚至无法得到救济，构架完善的行政不作

　　为主体及其直接或主要责任人的法律责任体系，如在《国家赔偿法》、《公务员法》及刑事法方面明确有关行政不作为惩处的法律规定，将能减少行政不作为的发生，有效制衡行政权力，从而加强了对公民、法人、组织及社会利益的保护。

　　不作为工作不在状态整改措施三：

　　(中华先锋网讯)为从严整治“为官不为”问题，增强各级党政领导干部的责任意识和担当精神，近日，省纪委机关和省委组织部印发了《党政领导干部不作为不担当问责办法(试行)》(以下简称《办法》)，针对全省县级以上(包括县级)党政领导干部，明确列出应当问责的15种不作为不担当情形，同时对问责的方式和适用情况作出了具体规定。

　　应当问责的8种不作为情形

　　1、对中央及各级党委、政府决策部署传达贯彻不及时、措施不得力、落实不到位、效率低下，或者打折扣、做选择，搞上有政策、下有对策，受到省、市、县通报批评的;

　　2、精神萎靡不振，工作不在状态，消极怠工，对职责范围内的工作不认真履职的，该批办、交办事项不及时办理，该限时办结事项未在规定时限内办结，贻误工作，受到省、市、县通报批评或者被投诉经查实的;

　　3、对群众反映强烈、上级明令督查并要求整改的问题，或者本地区、本部门、本单位自查发现的严重问题，在职责范围内不及时解决，或者因为措施不力导致问题重复出现，没有明显改观的;

　　4、不思进取、安于现状，不想事、不干事，年度重点工作未完成目标任务，或者本地区、本部门、本单位工作打不开局面的;

　　5、作风漂浮、好大喜功，不认真调查研究、科学论证，脱离实际盲目决策，造成重大损失，或者搞“形象工程”、“政绩工程”的;

　　6、不能认真履职尽责、创造性开展工作，对改革发展稳定问题不重视、不研究，被动应付，缺乏有效措施，工作严重滞后的;

　　7、组织领导能力弱，业务素质和决策水平低，导致不作为的;

　　8、其他不作为的情形。

　　应当问责的7种不担当情形

　　1、对新一轮辽宁老工业基地全面振兴中怕担风险、畏首畏尾，有难度的事不愿干，有风险的事不敢干，没先例的事不肯干，影响事业发展的;

　　2、对影响经济发展环境、损害投资者合法权益、妨碍社会管理秩序等违法行为不制止、不查处。受到省、市、县通报批评的;

　　3、对怕担责任、不敢果断决策，导致群体性、突发性事件处置不当，造成事态扩大和恶劣影响，受到省、市、县通报批评的;

　　4、对在职责范围内监管不力、处置不当，发生重大事故、事件、案件的;

　　5、对应由几个地区或者部门共同办理的事项，主办地区或者部门不主动牵头协调，协办地区或者部门不积极配合，推诿扯皮，致使工作延误的;

　　6、怕得罪人，对直接管辖的地区、部门、单位的领导班子成员或者下属出现严重违法违纪行为，不及时制止或查处的;

　　7、其他不担当的情形。

　　问责的方式和适用

　　1、本办法所列应当问责的情形，情节较轻的，给予批评教育或者责令作出检查;情节较重或者群众反映强烈、造成恶劣影响的，给予组织处理。组织处理的方式包括调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等。组织处理情况，应当在一定范围内通报。

　　2、有本办法所列问责的情形，应当给予党纪处分的，依照《中国共产党纪律处分条例》及有关规定给予相应的党纪处分;应当给予政纪处分的，依照有关规定给予相应的政纪处分;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

　　3、组织处理和纪律处分可以单独使用，也可以同时使用。

　　4、受到问责的党政领导干部，取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格;受到调离岗位处理的，一年内不得提拔;受到引咎辞职、责令辞职、免职处理的，一年内不得重新担任与原职务相当的领导职务，两年内不得提拔;受到降职处理的，两年内不得提拔;同时受到纪律处分的，按照影响期长的规定实行。

　　引咎辞职和受到责令辞职、免职、降职处理的党政领导干部，应当综合考虑其以往一贯表现、资历、特长等因素，合理安排工作岗位或者相应工作任务，并同时确定相应的职级待遇。受到组织处理或者纪律处分，影响期满后拟重新任用的，在作出决定前，应当征得上级组织人事部门同意。

　　《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》(中办发【2009】25号)所列问责情形，根据该文件规定方式实行问责。

　　5、充分发挥群众和舆论对党政领导干部不作为不担当的监督作用，对群众举报和新闻媒体曝光的党政领导干部不作为不担当问题，要及时调查核实，并按规定严肃处理。

　　6、对乡(镇、街道)党政领导班子成员实行问责，适用本办法。

　　对人大机关、政协机关、审判机关、检察机关，县级以上党委、政府直属事业单位、国有企业、高等院校，工会、共青团、妇联等人民团体领导成员的问责，参照本办法执行。

　　7、本办法由中共辽宁省纪律检查委员会、中共辽宁省委组织部负责解释。

　　8、本办法自2014年11月10日起施行。

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